打造新舊動能轉換主引擎

打造新舊動能轉換主引擎

——《威海市新舊動能轉換重大工程總體方案》·重點產業(yè)篇

◎記者 孫世超

新舊動能轉換，產業(yè)必須要挺起脊梁，使出主導力量。

翻閱《威海市新舊動能轉換重大工程總體方案》，一幅具有威海特色的現(xiàn)代產業(yè)體系藍圖躍然紙上：深入實施產業(yè)強市、工業(yè)帶動、突破發(fā)展服務業(yè)戰(zhàn)略，聚焦“四新”促“四化”，大力發(fā)展21個重點產業(yè)，培育七大千億級產業(yè)集群，壯大新業(yè)態(tài)新模式，加快推動產業(yè)高端發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。到2022年，經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，新經(jīng)濟逐漸成為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主導力量。

七大產業(yè)集群

到2020年長成千億級體量

主導產業(yè)培育，是我市新舊動能轉換的重要任務。

“培育新動能，不僅要靠‘無中生有’的新興產業(yè)，也要讓傳統(tǒng)產業(yè)‘老樹發(fā)新芽’?！笔邪l(fā)改委相關負責人說，在廣泛深入調研基礎上，我市結合實際提出打造七大千億級產業(yè)集群的發(fā)展思路，重點發(fā)展21個產業(yè)。這里面包含的一二三產業(yè)，既有我市的主導產業(yè)，也有傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和潛力產業(yè)。

《方案》對這七大產業(yè)集群的發(fā)展方向和路徑進行了詳細部署——

新一代信息技術產業(yè)集群，將加快信息技術創(chuàng)新、新興應用拓展和網(wǎng)絡建設的互動結合，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術向各行業(yè)全面融合滲透，重點突破新一代信息技術、軟件和服務外包兩大產業(yè)。

新醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)集群，將以智能化、精細化為核心，加快高端醫(yī)療器械、化學原料藥及制劑、基因工程藥物、中成藥及植物藥的研究開發(fā)和產業(yè)化步伐。到2022年，新醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)集群要培育1家主營業(yè)務收入過千億元的企業(yè)。

先進裝備與智能制造產業(yè)集群，以高端、智能、節(jié)能、綠色為方向，推動裝備制造由低檔向高檔、由數(shù)字化向智能化、由單機向制造單元和成套系統(tǒng)轉變，重點突破先進機械制造、汽車及零部件、高端船舶與海洋裝備、機器人與智能裝備等產業(yè)。

碳纖維等復合材料產業(yè)集群，加快碳纖維制品研發(fā)及產業(yè)化步伐，打造全國最大的碳纖維及制品生產基地；提升先進復合材料生產及應用水平，前瞻布局重點前沿材料，突破發(fā)展石墨烯材料及高分子基、金屬基、陶瓷基等復合材料。

海洋生物與健康食品產業(yè)集群，加強海洋生物技術、現(xiàn)代生物技術的推廣運用，大力發(fā)展綠色食品、有機食品、無公害食品、營養(yǎng)保健食品，推進食品加工產業(yè)轉型升級，重點突破海洋生物、健康食品等產業(yè)。

時尚與休閑運動產品產業(yè)集群，延長輕工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)鏈條，提升產業(yè)創(chuàng)新設計能力、營銷服務能力和品牌知名度，形成創(chuàng)意、設計、生產、發(fā)布、展示展覽等一體化發(fā)展的規(guī)模效應，建設全國一流的時尚產業(yè)基地；重點突破精品紡織服裝及皮革制品、休閑體育用品、時尚創(chuàng)意等產業(yè)?？叼B(yǎng)旅游產業(yè)集群，以打造康養(yǎng)之都為抓手，重點突破醫(yī)療健康、全域旅游等產業(yè)，完善醫(yī)療、康復、旅游、養(yǎng)生、保健、健身、休閑、運動等完整的產業(yè)鏈條和服務鏈條，打響“四季威?！た叼B(yǎng)福地”品牌。

“產業(yè)集群已被證明是扶持和培育新興產業(yè)發(fā)展的有效途徑，因為專業(yè)化協(xié)作緊密的產業(yè)集群具有產業(yè)鏈高端、產品鏈高質、價值鏈高效的特點，代表現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向。 ”市發(fā)改委相關負責人介紹，《方案》把握趨勢，對已有一定基礎的產業(yè)順勢謀劃，而且都突出“新”字，特別是碳纖維、海洋生物、康養(yǎng)旅游等領域，產業(yè)都有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

此外，為推動七大千億級產業(yè)集群的加速崛起，我市于日前發(fā)布了《威海市人民政府關于培育壯大千億級產業(yè)集群的實施意見》，對七大產業(yè)集群如何發(fā)展畫出了詳細的“路線圖”。

新業(yè)態(tài)新模式

直指產業(yè)發(fā)展制高點

時下，以知識、信息、數(shù)據(jù)等新生產要素為支撐的經(jīng)濟新動能加速形成，以新生產要素為主的新業(yè)態(tài)新模式，理應成為新舊動能轉換中的另一股中堅力量。

《方案》順應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢，提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流、農業(yè)“新六產”、軍民融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式，加速產業(yè)融合發(fā)展進程，占領未來產業(yè)發(fā)展制高點。

現(xiàn)代物流業(yè)在新業(yè)態(tài)中具有較厚重的產業(yè)基礎。去年，我市4列國際鐵路集裝箱班列相繼開通，打通了東連韓日、西接中亞歐洲、南連東盟的快速通道。《方案》基于現(xiàn)有優(yōu)勢，提出將著力發(fā)展海鐵多式聯(lián)運，拓展加密跨境運輸航班航線，構建通達內陸、對接海外的海鐵聯(lián)運快速通道，支持發(fā)展“水轉水”“水上分撥”“水上集散”等海上物流業(yè)務，建設現(xiàn)代化綜合物流運輸體系。到2022年，年度社會物流總額突破1.2萬億元，打造成為面向東北亞的區(qū)域性物流中心城市。

發(fā)展農業(yè)“新六產”，土地里挖出新“黃金”。未來，我市將用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力發(fā)展精致農業(yè)，壯大都市休閑農業(yè)，建設一批城郊休閑、觀光、體驗、科普農業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展休閑漁業(yè)，沿千公里海岸線建設一批海陸并舉的休閑漁業(yè)精品項目，打造一批國家級休閑漁業(yè)示范基地，舉辦高水平國際休閑垂釣賽事，叫響中國休閑漁業(yè)之都、中國釣魚名城城市品牌。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是新舊動能轉換中不可缺少的一個新符號。在《方案》規(guī)劃中，一二三產業(yè)都與“互聯(lián)網(wǎng)+”有著密不可分的聯(lián)系：鼓勵企業(yè)發(fā)展基于產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析的新型生產組織方式，推動個性化定制、眾包眾創(chuàng)等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)生產智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、服務遠程化；培育服務業(yè)新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)，帶動娛樂、金融、交通、旅游、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務業(yè)創(chuàng)新突破發(fā)展；探索實施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范工程，推廣農業(yè)生產自動控制技術在優(yōu)質農業(yè)種植方面的應用，加強農產品質量安全可追溯體系和科技云平臺建設。

此外，《方案》還提出以碳纖維、特種車輛、智能裝備等高端裝備制造為重點，大力實施軍民融合。

“當前，分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟增長的新路子。通過分享、協(xié)作方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，門檻更低、成本更小、速度更快，有利于拓展分享經(jīng)濟的新領域。”市發(fā)改委相關負責人表示。

因此，《方案》將分享經(jīng)濟作為新業(yè)態(tài)新模式的重要產業(yè)之一進行了闡釋。強調要支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌為主的技術和資本共享等分享經(jīng)濟模式，引導鼓勵科研基礎設施設備的共享共用。既要推動政府資源分享，又要著力解決分享經(jīng)濟發(fā)展中準入政策、企業(yè)誠信、安全保障、消費者權益等各方面矛盾問題，依法規(guī)范市場行為，推動分享經(jīng)濟良性發(fā)展。

新舊動能轉換的號角已經(jīng)吹響，路徑已經(jīng)清晰。威海產業(yè)不斷壯大崛起，正在形成推動動能轉換的強大力量。