【聚焦威海行動】凝聚起動能轉(zhuǎn)換的強大合力

凝聚起動能轉(zhuǎn)換的強大合力

——全市推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作綜述

◎記者 王曉根

培育壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群，116個新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目掛圖作戰(zhàn)，加快推進；國家區(qū)域創(chuàng)新中心加快建設(shè)，239家市級以上企業(yè)技術(shù)中心增強企業(yè)創(chuàng)新活力；設(shè)立5000萬元新舊動能轉(zhuǎn)換專項資金，研究調(diào)整2018年市級專項資金扶持政策……眼下，隨著大項目好項目的建設(shè)、創(chuàng)新平臺的搭建、良好政策環(huán)境的形成，我市新舊動能轉(zhuǎn)換的嘹亮號角已吹響。

中威北化科技有限公司生產(chǎn)的高性能纖維預(yù)浸料等產(chǎn)品工藝技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。記者 朱春曉 攝 ?

抓產(chǎn)業(yè) 培育壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群

前段時間，市發(fā)改委工作人員來到位于乳山市的山東泛海陽光能源有限公司，現(xiàn)場調(diào)度生產(chǎn)車間、智能立體倉庫、綜合辦公樓、研發(fā)樓、大數(shù)據(jù)智能生產(chǎn)與監(jiān)控中心等在建項目的推進情況，進一步明確項目的推進節(jié)點。

據(jù)介紹，這個總投資8億多元的項目利用晶硅電池片生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，建成后將成為全國最大的光伏發(fā)電基地，是市發(fā)改委全力推進的116個新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目之一。

“在一季度，我們對這些重點項目進行了全面調(diào)度，對項目實行掛圖作戰(zhàn)、按月調(diào)度通報，實施信息化監(jiān)管服務(wù)，力爭到年底全部開工建設(shè)?！笔邪l(fā)改委工作人員介紹說。

與此同時，圍繞制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、千億級產(chǎn)業(yè)集群培育等領(lǐng)域，市經(jīng)信委也篩選確定了總投資1114億元的147個重點工業(yè)投資項目，出實招推動企業(yè)開展高水平技術(shù)改造。

“經(jīng)過一季度的跟蹤推進，目前已有133個項目開工建設(shè)，開工率達90.5%。下步，我們將研究編制我市新一輪高水平技術(shù)改造三年行動計劃，發(fā)布年度企業(yè)技術(shù)改造投資指南和重點項目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會資金等要素投向，激發(fā)企業(yè)自主升級改造的動力?！笔薪?jīng)信委工作人員介紹說。

沒有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目作支撐，新舊動能轉(zhuǎn)換就是空轉(zhuǎn)、空換。在推動新舊動能轉(zhuǎn)換上，我市著力培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，加速構(gòu)建具有威海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。為此，市政府專門出臺《關(guān)于培育壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群的實施意見》，讓千億級產(chǎn)業(yè)集群成為全市率先發(fā)展的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟增長的龍頭產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級的核心產(chǎn)業(yè)、推動自主創(chuàng)新的示范產(chǎn)業(yè)。

眼下，按照《實施意見》要求，各有關(guān)部門都動了起來：市發(fā)改委牽頭負責碳纖維等復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，市經(jīng)信委牽頭負責新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進裝備與智能制造、海洋生物與健康食品、時尚與休閑運動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，市衛(wèi)計委會同旅發(fā)委牽頭負責康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群。各部門出政策、定計劃，七大千億級產(chǎn)業(yè)集群都有了明晰的任務(wù)書、路線圖、時間表。

據(jù)了解，七大產(chǎn)業(yè)集群的三年行動計劃、市科技局制定的科技支持三年行動計劃、市商務(wù)局制定的精準招商三年行動計劃、市中小企業(yè)局制定的特色細分產(chǎn)業(yè)集群培育三年行動等共10個“三年計劃”正在加快制定，預(yù)計4月底完成。屆時，10個“三年計劃”，再加上一個《實施意見》，就形成“1+10”的工作體系，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模質(zhì)量。

搭平臺 以創(chuàng)新驅(qū)動新舊動能轉(zhuǎn)換

時下，哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園正在快速建設(shè)，兩棟研發(fā)大樓正在裝修，10月份將投入使用。

搭建創(chuàng)新平臺是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐。哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園便是我市重點建設(shè)的創(chuàng)新平臺之一?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已孵化7家科技企業(yè)，建立4家專業(yè)技術(shù)研究院，在研、在孵化項目20余個，今年將再增10家科技企業(yè)、3至5家研究院，并獲批了省級品牌國際科技合作基地和省級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)?！闭劦焦ご髣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)情況，市科技局工作人員說。

哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是國家區(qū)域創(chuàng)新中心“一中心三平臺”的平臺之一。加快推動國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)是我市各有關(guān)部門的重點任務(wù)。“去年，威高集團牽頭組建的山東省高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心成為省內(nèi)首家通過驗收的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，今年我們將重點推動創(chuàng)新中心實體公司股東結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，爭取更多醫(yī)療器械行業(yè)細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)入股實體公司?！笔薪?jīng)信委工作人員介紹說。

大力推動創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，大力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，這為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施蓄足后勁。記者從市科技局獲悉，今年我市將抓好現(xiàn)有國家級、省級平臺提質(zhì)升級，爭取醫(yī)療器械、碳纖維、海洋生物等領(lǐng)域的“國字號”“省字號”平臺獲批，試點建設(shè)5個市級技術(shù)創(chuàng)新中心，同時整合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、高校，協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)也在不斷推動。目前，我市市級以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達到239家，今年將繼續(xù)推進企業(yè)創(chuàng)新平臺的規(guī)范建設(shè)，年內(nèi)培育認定省級企業(yè)技術(shù)中心8家、市級15家。

在推動海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的新舊動能轉(zhuǎn)換上，我市正在抓緊完善《威海海洋強市建設(shè)總體方案》，圍繞海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥及制品等6大優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，確定10個重大創(chuàng)新平臺。謀劃組建東亞海洋合作平臺，推動建立高層次海洋智庫，積極創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)國內(nèi)外要素資源投向海洋領(lǐng)域，以新發(fā)展理念來做好海洋經(jīng)濟這篇大文章。

定政策 凝聚動能轉(zhuǎn)換的強大合力

在位于臨港區(qū)的碳纖維產(chǎn)業(yè)園，科研與成果孵化區(qū)研究院大樓，產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)部分建筑，專家職工公寓等已經(jīng)投入使用，4個專屬研究樓完成砌體施工，待進駐項目確定后將進行裝修。已經(jīng)入駐復(fù)合材料加工區(qū)的先進復(fù)合材料研發(fā)中心項目、株丕特巴赫復(fù)合材料生產(chǎn)基地項目入選了省級重點項目名單，兩三個月后將投入生產(chǎn)。

碳纖維產(chǎn)業(yè)園是我市五大重點園區(qū)之一，也是我市推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施的重要戰(zhàn)場，它的建設(shè)凝聚著全市各級的心血?！疤祭w維產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)中獲得市級高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵資金1811萬元，這筆獎勵資金助推了產(chǎn)業(yè)園的加快建設(shè)，目前產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)引入9家科研平臺和15個碳纖維下游產(chǎn)業(yè)項目，正在加速形成完整的碳纖維產(chǎn)業(yè)集群?！迸R港區(qū)碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心負責人介紹說。

據(jù)了解，在推進重點園區(qū)建設(shè)上，去年全市5大園區(qū)爭取省級以上科技資金達1億元，市級科技資金70%也用于支持5大園區(qū)建設(shè)。

新舊動能轉(zhuǎn)換離不開政策扶持，營造優(yōu)良的政策環(huán)境，加大重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度，助推新舊動能加速轉(zhuǎn)換?！拔覀儑@如何發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快出臺支持新舊動能轉(zhuǎn)換的相關(guān)政策，補短板、強弱項。”市科技局工作人員介紹，目前已擬定了科技創(chuàng)新支持新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案等5個文件。

如今，全市各有關(guān)部門也都立足部門職責，努力營造良好的政策環(huán)境。市經(jīng)信委調(diào)整優(yōu)化2018年市級專項資金扶持政策，集中做好項目申報和評審把關(guān)工作，爭取7月底前將政策資金落實到企業(yè)。市財政局新設(shè)立5000萬元新舊動能轉(zhuǎn)換專項資金，專項用于推進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，還設(shè)立2億元的國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)資金、2000萬元的海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金，以專項資金的統(tǒng)籌整合助推新舊動能轉(zhuǎn)換。市金融辦強化金融與科技、產(chǎn)業(yè)、財政政策的對接融合，拓展直接融資渠道，深化地方金融改革創(chuàng)新，推動更多資金投向新舊動能轉(zhuǎn)換重點支持領(lǐng)域。

推動新舊動能轉(zhuǎn)換離不開高端人才的智力支撐。市人社局以深化人才發(fā)展體制機制，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才智力支持?！拔覀儑@壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群和21個重點產(chǎn)業(yè)，重點引進高端領(lǐng)軍人才、青年支撐人才、技術(shù)技能人才，并暢通高層次人才綠色通道，建立服務(wù)專員制度，通過部門協(xié)同為高層次人才提供居住落戶、子女入學(xué)等17項‘全程式’‘保姆式’服務(wù)?！笔腥松缇止ぷ魅藛T說。