《威海市文明行為促進(jìn)條例》對(duì)10大類行為予以規(guī)范

????威海新聞網(wǎng)9月27日訊（記者 王春苗） 9月26日，記者從市人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，日前，《威海市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布，將于明年1月1日起施行?！稐l例》對(duì)愛護(hù)公共環(huán)境、遵守公共秩序、文明出行、文明旅游等10大類行為予以規(guī)范，賦予有關(guān)單位、個(gè)人不文明行為勸阻權(quán)和舉報(bào)、投訴權(quán)。

????對(duì)10大類行為予以規(guī)范

????市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任張吉軍介紹，在前期市民文明行為大討論的基礎(chǔ)上，《條例》聚焦絕大多數(shù)市民贊同的文明行為和反對(duì)的不文明行為類型。

????《條例》對(duì)愛護(hù)公共環(huán)境、遵守公共秩序、文明出行、文明旅游、愛崗敬業(yè)、社區(qū)文明、鄰里團(tuán)結(jié)家庭和睦、移風(fēng)易俗等10大類行為予以規(guī)范，其中著重對(duì)公共環(huán)境、公共秩序、文明旅游等5大類行為規(guī)范進(jìn)行了詳細(xì)列舉。

????在愛護(hù)公共環(huán)境方面，規(guī)定不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾、亂倒污水；不在禁止的時(shí)間和區(qū)域燃放煙花爆竹，不在室內(nèi)公共場所和其他禁止吸煙的場所吸煙等。

????在遵守公共秩序方面，規(guī)定在公共場所著裝整潔，舉止文明，不大聲喧嘩，不說臟話；購買商品和等候服務(wù)按序排隊(duì)，有序乘坐電梯；規(guī)范養(yǎng)犬行為，飼養(yǎng)犬只不干擾他人正常生活等。

????在文明出行方面，規(guī)定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗杂X并教育乘車人不向車外亂扔垃圾，經(jīng)過人行橫道時(shí)提前減速，禮讓行人，不搶道行駛，有序停放車輛；乘車人有序乘坐公共交通工具，提倡老年人避開上下班高峰期乘車出行等。

????在文明旅游方面，規(guī)定愛護(hù)文物古跡，不參與有辱國家尊嚴(yán)和民族感情的活動(dòng)，不在景區(qū)建筑物、公共設(shè)施上攀爬、刻劃、涂污等。

????在社區(qū)文明方面，規(guī)定鄰里之間和睦相處、團(tuán)結(jié)互助，不違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，裝修房屋不干擾他人正常生活，不占用公共空間堆放物品和飼養(yǎng)動(dòng)物等。

????設(shè)立不文明行為曝光平臺(tái)

????文明行為促進(jìn)，重在教育和引導(dǎo)。為此，我市建立起了多元化的不文明行為處置機(jī)制。

????《條例》賦予有關(guān)單位、個(gè)人不文明行為勸阻權(quán)和舉報(bào)、投訴權(quán)?！稐l例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻；對(duì)屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門予以處理。賦予公民對(duì)不文明行為的勸阻權(quán)，行為人應(yīng)當(dāng)聽從勸阻，不得打擊報(bào)復(fù)勸阻人。同時(shí)，《條例》還賦予任何單位和個(gè)人的不文明行為舉報(bào)、投訴權(quán)等。

????《條例》還規(guī)定，要設(shè)立不文明行為曝光平臺(tái)，依法對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的不文明行為予以曝光；加強(qiáng)公民文明行為信息錄入公共信用信息管理系統(tǒng)的管理工作，并依法實(shí)施信息共享。

????對(duì)部分違法的不文明行為，《條例》設(shè)置了專門的法律責(zé)任措施。對(duì)部分違反公共管理秩序的違法不文明行為，上位法沒有規(guī)定法律責(zé)任的，《條例》第二章規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任措施，即發(fā)現(xiàn)違法行為，先由公共場所管理人員、文明行為協(xié)管員等進(jìn)行勸阻，經(jīng)勸阻后仍不改正的，告知有關(guān)部門予以處理；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令停止違法行為，拒不改正的，處以相應(yīng)額度的罰款。

????規(guī)定文明行為鼓勵(lì)與促進(jìn)措施

????《條例》是市人大常委會(huì)主持起草的第一部地方性法規(guī)。為確?！稐l例》出臺(tái)后真正落地，我市規(guī)定了《條例》貫徹落實(shí)的相關(guān)措施。

????據(jù)市委宣傳部副部長、文明辦主任張瑞英介紹，我市將引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)各界，把文明行為促進(jìn)有關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、學(xué)生守則等，與文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，不斷提升各基層單位和群體自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。

????《條例》還設(shè)置專章，規(guī)定了文明行為的鼓勵(lì)與促進(jìn)措施。如建立文明行為記錄檔案，作為實(shí)施表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，并將其納入公共信用信息管理系統(tǒng)；鼓勵(lì)和支持慈善公益、見義勇為、無償獻(xiàn)血、志愿服務(wù)和緊急救助等行為，對(duì)見義勇為者、從事慈善公益或者志愿服務(wù)活動(dòng)成績顯著的，按照規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)關(guān)愛空巢老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人等弱勢群體等。

????張吉軍表示，我市將建立文明行為促進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；建立不文明行為舉報(bào)、投訴、查處制度，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并對(duì)違法的不文明行為予以查處；建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定關(guān)愛文明行為先進(jìn)人物的政策；建立完善志愿服務(wù)嘉許回饋等制度，保障志愿者的合法權(quán)益。

????“我市實(shí)現(xiàn)了全國文明城市全域一片紅，隨著文明城市建設(shè)的持續(xù)深入，廣大市民在參與中提升了道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)，但在實(shí)際工作中還缺乏一些硬的手段?！稐l例》的出臺(tái)，正是德治與法治的有機(jī)結(jié)合，把推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，使法治與德治互為支撐、相向而行，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，這必將推動(dòng)我市文明城市建設(shè)不斷邁向更高的層次和水平?！睆埲鹩⒄f。