奮力在新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列

????奮力在新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列

????——威海市推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作綜述

????威海新聞網(wǎng)11月25日訊 （記者 王玲 孫世超） 黨的十九大指出，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，培育新增長點、形成新動能。

????1月3日，國務(wù)院正式批復(fù)了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。這是黨的十九大后獲批的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

????全面深化改革開放，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展。從春節(jié)后上班首日山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，到7月份山東黨政代表團赴蘇浙粵學(xué)習(xí)；從央企助力山東新舊動能轉(zhuǎn)換座談會，到青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會2018；從外交部山東全球推介活動，到儒商大會2018，省委、省政府作出系列部署要求，奮力開創(chuàng)新時代山東發(fā)展新局面。

????響應(yīng)省委、省政府部署要求，我市堅定踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的進軍號角，努力爭當(dāng)全省走在前列排頭兵。

????七大千億級產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進，先進裝備與智能制造、海洋生物與健康食品兩大產(chǎn)業(yè)集群率先突破千億級規(guī)模，到2020年其他產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入也將超過千億元。

????國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新平臺全面啟動，“1+3+N”創(chuàng)新格局集聚各類創(chuàng)新主體，匯成“千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈”，共圓“千里海岸線，一個創(chuàng)業(yè)夢”。

????一系列改革試點，開啟先行先試的威海探索，釋放出政策紅利。

????精準發(fā)力，七大產(chǎn)業(yè)集群立穩(wěn)“四梁八柱”

????推進新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)，是在我國改革開放40周年的重要歷史時刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給山東的重大任務(wù)，是山東發(fā)展的重大機遇，也是必須肩負的重大使命。

????今年2月22日，省委省政府召開山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，吹響山東向高質(zhì)量發(fā)展的進軍號，邁出經(jīng)濟文化強省建設(shè)新步伐。

????山東機遇要有威海擔(dān)當(dāng)、威海作為。我市第一時間組織動員發(fā)動、組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室，建立協(xié)調(diào)推進體系，從機構(gòu)設(shè)置、人員力量、工作機制上為推動新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力保障。

????按照工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化的要求，確定155項重點工作任務(wù)、139個重點項目、65個重大政策和試點示范，編制“三個工作手冊”，制定了分工表，建立“月調(diào)度、季通報、半年總結(jié)、年底考核”的定期調(diào)度通報制度，形成組織有力、分工明確、責(zé)任落實的工作推進機制。目前，各項任務(wù)都按照時間進度快速推進。

惠普打印機（山東）有限公司技術(shù)工人在有序生產(chǎn)。記者 孫大偉 攝

????建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。山東省緊緊抓住建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)這一重大機遇，提出以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”，打造凸顯山東特點、山東優(yōu)勢的強大產(chǎn)業(yè)，為全國探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑。

????于威海而言，重任之下，機遇面前，實體經(jīng)濟新增長點在哪里，凸顯特點和優(yōu)勢的強大產(chǎn)業(yè)從哪里來？

????對接省實施意見和規(guī)劃，我市制定新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案和實施規(guī)劃，確定了“藍色創(chuàng)新、醫(yī)療健康、高端智造、時尚創(chuàng)意”四個城市定位，規(guī)劃了“五區(qū)九基地”產(chǎn)業(yè)格局，培育打造七大千億級產(chǎn)業(yè)集群，著力推進29個重大事項，為新舊動能轉(zhuǎn)換明晰了任務(wù)書、路線圖、時間表。

????瞄準產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈高端，我市進一步聚焦發(fā)力，制定了《關(guān)于培育壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群的實施意見》，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物與健康食品、時尚與休閑運動產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游等七個千億級產(chǎn)業(yè)集群，加速構(gòu)建具有威海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

明池玻璃項目生產(chǎn)車間正在進行自動化生產(chǎn)。 南宣供片

????在位于高區(qū)的山東億諾賽歐電子科技有限公司研發(fā)實驗室里，總經(jīng)理兼研發(fā)總監(jiān)高峰正帶領(lǐng)研發(fā)人員測試高解析耳機。由億諾賽歐自主研發(fā)生產(chǎn)的高解析耳機上市后，已經(jīng)拿到索尼高解析音頻標準認證“Hi-Res”。僅去年，耳機的市場銷售額就達1000萬元。

????僅有12人的億諾賽歐研發(fā)團隊，如今已經(jīng)擁有聲學(xué)應(yīng)用方面專利和外觀設(shè)計方面專利16項，靠的就是尖端科技的自主創(chuàng)新?！艾F(xiàn)在國產(chǎn)電子科技已經(jīng)不是以前低附加值的加工或者是山寨發(fā)展模式，我現(xiàn)在要做的就是讓國產(chǎn)品牌更具市場競爭力?！备叻逭f。經(jīng)過4年的發(fā)展，億諾賽歐已形成壓電陶瓷揚聲器、壓電陶瓷致動器、壓電陶瓷傳感器、無鉛壓電陶瓷等幾大類產(chǎn)品，可與日本的高端企業(yè)相競爭。

????只有突破，才會有發(fā)展，不但要發(fā)展，而且要瞄準高端產(chǎn)業(yè)，高起點、高質(zhì)量發(fā)展。作為威海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先進裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。

????走進天潤曲軸股份有限公司智能化生產(chǎn)車間，工業(yè)機器人正在進行有序作業(yè)。在這里，所有工序都由計算機控制，工人們只需簡單地進行電腦操作，每三分鐘就能自動產(chǎn)出一支新曲軸。通過持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、實施技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，天潤曲軸如今成為了全球單體規(guī)模最大的曲軸專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

威海廣泰空港工人們正在裝配有著“警中悍馬”之稱的警用裝甲防爆車。記者 朱春曉 攝

????有了“金剛鉆”，“瓷器活”主動找上門——今年，廣汽三菱主動找到天潤曲軸公司，希望能夠做出穩(wěn)定精度達到千分之一點五毫米的曲軸產(chǎn)品，在這之前，國內(nèi)還沒有企業(yè)能夠生產(chǎn)出這么高精度的曲軸。經(jīng)過技術(shù)團隊的日夜奮戰(zhàn)，最終攻克了這一難關(guān)，促成了雙方的合作?！爸?，廣汽三菱需要從國外進口這種高精度的曲軸，然后組裝發(fā)動機，完成整車。現(xiàn)在我們之間達成合作，是一種雙贏。”天潤曲軸有限公司第一生產(chǎn)部生產(chǎn)經(jīng)理姜濤說。

????龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)全鏈舞動。目前，天潤曲軸將涵蓋智能制造、智能服務(wù)、智能技術(shù)研發(fā)三大領(lǐng)域的6個智能化大項目落地文登智能制造產(chǎn)業(yè)園，成為先進裝備與智能制造千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的領(lǐng)跑者。

????海洋是威海不可不提的一大特色和優(yōu)勢，向海圖強，威海責(zé)無旁貸。

????在打造千億級海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群中，威海提出，要加強海洋生物技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)的推廣運用，突破發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海洋產(chǎn)品由傳統(tǒng)的冷鏈物流、海洋食品向海洋生物產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。

????乘產(chǎn)業(yè)集群東風(fēng)，迪沙藥業(yè)集團博弈海洋生物藍海，成立了海洋生物研究院，大手筆投入搞研發(fā)。以從蝦蟹殼中提取的殼聚糖為原料，成功制備出新一代殼寡糖，并衍生出降血糖的功能性食品、具有修復(fù)和抑菌功能的化妝品和紡織品等系列產(chǎn)品，實現(xiàn)了海洋生物提取物的高值化應(yīng)用。

????“從給日本、韓國企業(yè)做代工，到現(xiàn)在日本、韓國企業(yè)給我們做代工”，泰祥集團搶抓新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了市場身份的轉(zhuǎn)變，掌握了行業(yè)主動權(quán)。

????明確主攻方向，突出發(fā)力重點，威海以踏石留印的作風(fēng)，朝著打造七大千億級產(chǎn)業(yè)集群的目標大步向前。截至目前，先進裝備與智能制造、海洋生物與健康食品兩大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)率先突破了千億級規(guī)模。爭取到2020年，七大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入全部超過1000億元。

????以產(chǎn)業(yè)集群為牽引，在工作推進方式上，威海通過實施產(chǎn)業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破、海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新經(jīng)濟培育等工程，全面落實各個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動計劃，將產(chǎn)業(yè)培育目標任務(wù)工程化、項目化、具體化，落實到具體區(qū)市和承載園區(qū)，落實到龍頭企業(yè)和重點項目，爭取把七大產(chǎn)業(yè)集群都打造成在全國有影響力、有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

位于雙島灣科技城的產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)示范基地，后方高樓為正在建設(shè)中的國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心一期工程項目。記者 朱春曉 攝?

????集聚整合，“一條創(chuàng)新鏈”帶動全域突破

????創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的動力支撐。

????山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會提出，要著力在強化科技供給上實現(xiàn)新突破，增加原創(chuàng)性科技成果供給，大力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；突出強化企業(yè)主體，進一步增強企業(yè)創(chuàng)新動力、活力和實力；突出厚植高端人才，著力優(yōu)化制度體系、社會氛圍、生態(tài)環(huán)境，使山東人氣更旺盛、精英更云集。

????俯瞰威海大地，在蜿蜒伸展的近千公里海岸線上，一條以生態(tài)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，以開放為引領(lǐng)，集聚各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新鏈條正在加速形成。

????這是一條鑲嵌著3個國家級開發(fā)區(qū)、5個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城、10個高端特色產(chǎn)業(yè)園的特色產(chǎn)業(yè)鏈；這是一條集聚了11所高等院校、313家省級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺等創(chuàng)新資源的宏大創(chuàng)新鏈。國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心是這一鏈條上正在崛起的龍頭平臺。

????10月24日，我市舉行了國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心啟動創(chuàng)建儀式。中心按照政府引導(dǎo)、資源整合、共建共享、輻射帶動的原則，集政府、高校院所、骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，著力構(gòu)建“1+3+N”創(chuàng)新格局，助力新舊動能轉(zhuǎn)換，打造產(chǎn)學(xué)研合作的密集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

國家制造業(yè)（高性能醫(yī)療器械）創(chuàng)新中心項目外景。記者 孫大偉 攝

????創(chuàng)建國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心，我市目的明確——打造一座科技創(chuàng)新領(lǐng)域的航標燈塔，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的“燈塔效應(yīng)”，聚集更多的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈有機銜接，把“千里海岸線，一幅山水畫”打造成為“千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈”。

????目前，一個匯集智慧中心和創(chuàng)新源泉的國家區(qū)域創(chuàng)新中心正在加速建設(shè)：威海區(qū)域創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司完成注冊并已開展相關(guān)業(yè)務(wù)，國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心大樓、哈工大（威海）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的一期、國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心一期等已投入使用……

????“到目前，國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心已經(jīng)建設(shè)各類研發(fā)服務(wù)平臺10多個，設(shè)立實體企業(yè)20家，三大平臺協(xié)同推進平臺和項目60多個?！眹遥ㄍ＃﹨^(qū)域創(chuàng)新中心項目推進辦公室工作人員介紹說。

????工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心引進了中國電子信息聯(lián)合會（山東）研究院等12個高端平臺，成立實體企業(yè)7家；哈工大（威海）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已建立了機器人與先進裝備技術(shù)、中歐膜技術(shù)等4個研究院，正在籌建新材料、新型汽車等4個研究院，正在組建企業(yè)11家，預(yù)計2019年12個研究院全部建成；高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心建立了醫(yī)學(xué)影像研發(fā)中心、體外診斷研發(fā)中心等6個技術(shù)創(chuàng)新平臺，啟動了心臟起搏器、手術(shù)機器人等11個項目。

????一鏈舞動，全域突破。 以龍頭平臺為引領(lǐng)，我市加快實施創(chuàng)新平臺提升工程，著力構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”協(xié)同創(chuàng)新體系，大力培育新經(jīng)濟、新動能，解決企業(yè)“成長的煩惱”。

????日前，在國家工信部組織開展的第三批綠色制造名單推薦工作中，三角輪胎、成山輪胎兩家企業(yè)的11個產(chǎn)品入選綠色設(shè)計產(chǎn)品名單，占全國輪胎行業(yè)13個綠色產(chǎn)品的85%。

????此前不久，在2018年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)擬認定名單中，共有68家企業(yè)入選，三角輪胎是唯一上榜的輪胎生產(chǎn)企業(yè)。

????作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表，三角輪胎的屢次上榜，得益于科技創(chuàng)新。目前，三角輪胎擁有3個國家創(chuàng)新研發(fā)平臺，其中1個國家企業(yè)技術(shù)中心，1個國家工程實驗室，1個國家級工業(yè)設(shè)計中心。

????以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，威海正迎來高質(zhì)量發(fā)展的春天：

????——各類創(chuàng)新平臺建設(shè)加快，全市省級以上企業(yè)研發(fā)平臺增至313家、其中國家級25家；

????——創(chuàng)新人才加速集聚，通過成立威海市市長國際經(jīng)濟咨詢委員會，承辦“海洽會”，舉辦“英創(chuàng)會”等多種方式，吸引海內(nèi)外人才，僅今年的“英創(chuàng)會”就對接人才項目501個；

????——創(chuàng)新主體活力增強，國家、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)分別達到5家、8家，24家企業(yè)入選首批山東省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，數(shù)量位列全省第二，高區(qū)、迪尚集團入選國家“雙創(chuàng)”示范基地，是全省唯一擁有區(qū)域類和企業(yè)類基地的地級市；

????——科技創(chuàng)新型項目紛至沓來，今年以來有450多個科技創(chuàng)新型項目落戶威海，如同一粒粒種子，孕育著高質(zhì)量發(fā)展的累累果實。

加速建設(shè)的威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。記者 楊慧 攝

????先行先試，創(chuàng)新性政策釋放發(fā)展紅利

????11月19日下午，日立解決方案（山東）研發(fā)中心舉行揭牌儀式，標志著該研發(fā)中心正式入駐威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園并啟動運營。

????威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園是威海市新動能集中培育的重要載體。園區(qū)搶抓國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點機遇，重點圍繞軟件開發(fā)和應(yīng)用、電子商務(wù)、信息與通訊技術(shù)等高附加值產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，提升園區(qū)承載力，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷聚焦新動能，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

????到目前，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園簽約入駐高科技項目40多個，30個項目投入運營。這一成績單的背后，是先行先試政策創(chuàng)新，贏得的發(fā)展先機，釋放的發(fā)展紅利。

????山東省招商引資招才引智工作會議提出，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是招商引資、招才引智的重要載體。對外開放新高地，是招商引資、招才引智的大平臺。要緊緊抓住招商引資、招才引智重大戰(zhàn)略機遇，明確“十強”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，用好綜合試驗區(qū)這塊寶地，打造好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，感召全國和全球的資本與人才。

????近年來，我市獲得了中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)等一系列試點。

????把握這些機遇，我市積極作為，先行先試——中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)方面，先行先試36項創(chuàng)新性政策；在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，7項政策在全國復(fù)制推廣……

????利用試點政策機遇，我市加快精準招商，瞄準世界500強及國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，個性化制定招商方案，利用京交會、軟交會、孔子家鄉(xiāng)文化展等重點國內(nèi)外展會平臺，有針對性地開展“小分隊”“點對點”招商活動，引進了軟銀集團全球外包軟件園、浪潮“一帶一路”國家云服務(wù)運營中心、日立集團、中韓OTO電商平臺一批重點合作項目。

????不僅如此，我市還統(tǒng)籌配置政策工具，梳理上級賦予新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的65項先行先試政策和試點任務(wù)示范，全部進行了對上銜接和跟蹤落實，有20余項任務(wù)已經(jīng)取得重要進展。

????設(shè)立總規(guī)模300億元的省新舊動能轉(zhuǎn)換威海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動設(shè)立大健康基金、成長基金、綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、紅土創(chuàng)投基金、康得碳谷基金等子基金，與中匯華夏等合作新設(shè)3支子基金……

????為強化政策支撐，我市研究設(shè)立5000萬元市級新舊動能轉(zhuǎn)換專項資金，首批扶持了32個“四新”項目和創(chuàng)新平臺建設(shè)，康派斯新能源車輛股份有限公司、山東佩森環(huán)?？萍加邢薰镜纫慌髽I(yè)獲得扶持。

????此外，我市在全省率先出臺了海洋強市建設(shè)總體方案和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了深化英才計劃、促進工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展科技保險、支持“飛地經(jīng)濟”、優(yōu)化用地保障等地方政策文件，最大限度挖掘政策潛力，打好政策組合拳。

????強有力的政策供給、資金保障，猶如按下“加速按鈕”，匯聚起推動新舊動能轉(zhuǎn)換的強大動力。

????深化改革，一流營商環(huán)境助力動能轉(zhuǎn)換

????加快新舊動能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，根本在全面深化改革。

????今年夏天，由省委書記省長帶隊的山東黨政考察團南下考察學(xué)習(xí)，其中一項重要任務(wù)，就是求取進一步深化“放管服”改革、推及體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的“真經(jīng)”。

????這次學(xué)習(xí)，也給威海黨政干部帶來了巨大的思想沖擊，新一輪解放思想、深化改革、擴大開放系列活動在全市深入開展，引導(dǎo)全市上下敢闖敢試、敢為人先，以思想的解放、觀念的變革引領(lǐng)各方面制度創(chuàng)新，把發(fā)展的動力活力最大限度激發(fā)出來。

????威海堅持把環(huán)境和能力建設(shè)牢牢抓在手上，全力推進“放管服”改革，不斷創(chuàng)新行政審批、市場監(jiān)管和公共服務(wù)模式，推進政府轉(zhuǎn)職能、提效能、增動能，“放”的力度更大，“管”的措施更實，“服”的質(zhì)量更優(yōu)，各項改革走在全省前列。

????今年以來，全市上下扎實推進“一次辦好”改革，深入開展營商環(huán)境大提升行動，全力解決影響企業(yè)和群眾辦事的難點痛點堵點問題，打造國際化、法治化、市場化、便利化的一流營商環(huán)境，為爭當(dāng)“四個走在前列排頭兵”提供堅實保障。

????“短短3個月時間，公司就完成了注冊、室內(nèi)裝修、人才招聘等工作，真的要為工作人員的‘保姆式’服務(wù)和‘店小二’精神點贊?！睒s成益德信息科技有限公司總經(jīng)理孫小琳說，“今年10月，公司與威海技師學(xué)院展開了校企合作，現(xiàn)在有130名學(xué)生接受訂單式培養(yǎng)，為企業(yè)更好地發(fā)展提供了人才支撐。在這樣好的營商環(huán)境下，企業(yè)會不斷做大做強?！?/p>

????眼下，榮成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集了益德信息等一批新項目、好項目，除了平臺和政策優(yōu)勢外，園區(qū)各企業(yè)負責(zé)人都對我市的營商環(huán)境稱贊有加。

????一流的營商環(huán)境，高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既是“軟環(huán)境”，也是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的“硬支撐”。

????一直以來，威海堅持以小切口來撬動大改革，從企業(yè)和群眾關(guān)心的問題入手，切實抓好簡政放權(quán)，貼心幫辦、整合共享、創(chuàng)新監(jiān)管、專項整改等優(yōu)化營商環(huán)境的重點難點。

????今年8月，榮成在全省率先成立行政審批服務(wù)局，把分散在27個部門的196項權(quán)力事項集中起來，實現(xiàn)“一枚公章管審批”，審批時限、審批材料大大壓縮。

????自去年開始，我市按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”模式，組織完成了“一窗式”服務(wù)模式改革，率先在72個鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心開展“一門式”柜員化服務(wù)模式改革。

????作為省委、省政府確定的“一次辦好”改革貼心幫辦代辦試點市，我市全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦“三項制度”，各級各部門工作人員全面樹立人人都是咨詢員、導(dǎo)辦員、代辦員的服務(wù)理念，設(shè)立代辦服務(wù)中心和專（兼）職代辦員，落實首問負責(zé)制，幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點難點堵點問題，讓企業(yè)和群眾辦事更舒心、更滿意。

????信息化、數(shù)字化是優(yōu)化營商環(huán)境的有效工具。我市將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作放到深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的大局中來推進，按照“上下協(xié)同、點面結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動”的工作思路，搭建全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺，讓數(shù)據(jù)跑路、用數(shù)據(jù)說話、靠數(shù)據(jù)提效，全面提高政府決策、服務(wù)和管理水平。

????依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，我市大力推行全程網(wǎng)辦服務(wù)機制，統(tǒng)一網(wǎng)辦標準，引入郵政速遞，在全省率先推行上門收取申請材料和證照批文快遞到家、回執(zhí)返回全鏈條免費服務(wù)，對接郵政速遞業(yè)務(wù)系統(tǒng)，隨時查詢服務(wù)進度。截至目前，市縣兩級行政許可事項可全程網(wǎng)辦“零跑腿”“只跑一次”事項占比97.9%。

????今年8月，省政府在我市召開了全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作現(xiàn)場推進會，對我市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和“一窗式”“一門式”改革，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的經(jīng)驗做法給予了充分肯定。

????民營企業(yè)是推動全市新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。全市上下深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要指示精神，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，全力做好各項服務(wù)工作，用實際行動讓廣大企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。日前，全市民營企業(yè)座談會提出，“政策有力度，服務(wù)有溫度，讓民營經(jīng)濟的活力充分迸發(fā)”，傳遞出市委市政府服務(wù)民營企業(yè)的堅定信心和振奮人心的力量，讓廣大民營企業(yè)家們感到了信心滿滿、底氣十足。

????新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，會不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式，對此，相應(yīng)的監(jiān)管、服務(wù)方式也要跟上。前不久，全市“海貝分”個人信用積分開始正式試行，進一步加快推進社會信用體系建設(shè)，推廣信用應(yīng)用查詢，全面建立以信用為核心的市場監(jiān)管機制和社會治理模式。

????針對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的不同需求，我市探索建立動態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，著力構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為新經(jīng)濟的成長創(chuàng)造更大空間，為培育新動能奠定堅實而廣泛的基礎(chǔ)。

????我市還高標準強化督導(dǎo)考核，制定了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程督導(dǎo)落實工作方案，創(chuàng)新現(xiàn)場督查、跟蹤督查等方式，將考核指標和任務(wù)臺賬全部分解落實到各區(qū)市和相關(guān)部門，完善考核機制，細化獎懲措施，加速推進新舊動能轉(zhuǎn)換。