山東省政府工作報(bào)告的27條干貨！

????大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南2月14日訊 （記者 梁雯 吳軍林 姜洋 孫杰 李兆輝） 14日上午9時(shí)，山東省十三屆人大二次會(huì)議開幕。山東省委書記、省人大常委會(huì)主任劉家義出席并主持會(huì)議，省委副書記、省長(zhǎng)龔正代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告從六個(gè)方面，提出了2019年山東省政府的工作重點(diǎn)任務(wù)。

????（一） 聚焦聚力“一個(gè)工程”，進(jìn)一步拓展高質(zhì)量發(fā)展有效路徑

????1. GDP預(yù)期增速6.5%左右、CPI預(yù)期漲3%左右

????政府工作報(bào)告指出，今年山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升；投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，貨物和服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

????2.濟(jì)青煙“三核”產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局，各干這些大項(xiàng)目！

????政府工作報(bào)告提出，2019年，濟(jì)南市要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療、量子通訊，青島市要在現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通，煙臺(tái)市要在核電裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域，布局一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)志性大項(xiàng)目。

????政府工作報(bào)告提到，2019年，山東實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，積極推進(jìn)智慧城市、海綿城市、綜合管廊建設(shè)。深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到62%左右和51.5%左右。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)等園區(qū)體制改革，突出開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)，建立靈活的用人制度和薪酬體系，促進(jìn)各類園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域加快功能創(chuàng)新，建設(shè)全國(guó)性保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心，培育進(jìn)口商品保稅展示交易平臺(tái)。

????3.山東支持濟(jì)南建現(xiàn)代化國(guó)際大都市

????政府工作報(bào)告指出，2019年，山東支持濟(jì)南深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，打造我國(guó)北方高端產(chǎn)業(yè)、科技、人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地和央企、跨國(guó)公司區(qū)域總部基地，建設(shè)“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

????報(bào)告提出，推動(dòng)突破菏澤、魯西崛起邁出實(shí)質(zhì)步伐。支持淄博老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。編制實(shí)施《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，推動(dòng)德州、聊城、東營(yíng)、濱州等深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

????（二）做優(yōu)做強(qiáng)“兩篇文章”，進(jìn)一步塑造高質(zhì)量發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)

????4. 鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”什么模樣？山東將制定一套標(biāo)準(zhǔn)體系

????政府工作報(bào)告提到，2019年，山東將高起點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，研究制定齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系，探索中東西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興分類推進(jìn)機(jī)制，探索土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、村莊布局調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，深化鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

????5. 加快建設(shè)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)

????政府工作報(bào)告提出，2019年，山東將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。加快建設(shè)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。

????山東將堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扎實(shí)開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1000億斤以上。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)肅整治“大棚房”問題，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。加快建設(shè)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)運(yùn)管好國(guó)家蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)“山東標(biāo)準(zhǔn)”。整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省。推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，再打造省級(jí)田園綜合體20個(gè)以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合示范，新增農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣20個(gè)、示范主體260家。

????6. 探索農(nóng)村污水治理模式 開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)

????政府工作報(bào)告指出，2019年，山東將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村更美。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，積極探索農(nóng)村污水治理模式，在榮成市、淄博博山區(qū)、鄒城市、鄆城縣開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，著力建立農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

????山東將繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，“四好農(nóng)村路”建設(shè)年內(nèi)完成投資150億元。開展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施綠色能源示范村鎮(zhèn)、可再生能源集中供熱等重大工程，推動(dòng)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。實(shí)施好美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)，年內(nèi)新增100個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村。

????7. 年內(nèi)80%的涉農(nóng)村(居)完成產(chǎn)權(quán)制度改革

????政府工作報(bào)告指出，2019年，山東將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民更富。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，年內(nèi)80%的涉農(nóng)村(居)完成產(chǎn)權(quán)制度改革。

????山東將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村閑散土地盤活利用，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。完善農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育。

????8. 山東省港口集團(tuán)要組建！還有國(guó)際航運(yùn)中心！

????政府工作報(bào)告提到，2019年，山東將加快建設(shè)世界一流海洋港口。堅(jiān)持港口發(fā)展一體化、裝備智能化、業(yè)態(tài)高端化和港城發(fā)展協(xié)同化，研究制定山東省港口集團(tuán)組建方案，推進(jìn)山東國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

????山東要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。海洋強(qiáng)省建設(shè)十大行動(dòng)要全面提速，在海洋優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化上下功夫、見實(shí)效。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、船舶租賃、電商服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)物流貿(mào)易港建設(shè)。建設(shè)疏港公路、鐵路、管道，完善海河、海公、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)成立全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟。

????山東將加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)沿海、遠(yuǎn)海、深海、陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育智慧海洋、海洋高端裝備、海洋工程、海洋旅游、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)。開展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)32個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)。

????山東將加快建設(shè)綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)編制海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃，研究實(shí)行海岸建筑退縮線制度。實(shí)施陸海污染一體化治理，健全近岸海域水質(zhì)目標(biāo)考核制度，完善入海污染物總量控制制度。科學(xué)保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

????（三）打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐

????9. 打造“金安工程” 成立100億元重大風(fēng)險(xiǎn)紓困基金

????政府工作報(bào)告中提出，要打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其中要強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。山東將打造“金安工程”，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)信用體系。成立100億元的紓困基金。

????要堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力做到在最早時(shí)間，從最底層級(jí)，用相對(duì)最小成本，解決最大的關(guān)鍵問題，爭(zhēng)取綜合效益最佳。打造“金安工程”。建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)信用體系，健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，強(qiáng)化對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和及早處置。指導(dǎo)債權(quán)銀行建立銀行債權(quán)人委員會(huì)，積極穩(wěn)妥化解不良貸款和債券兌付風(fēng)險(xiǎn)。成立100億元的紓困基金，加大重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置力度。

????另外，山東還將有序處置存量政府債務(wù)，規(guī)范政府舉債融資行為，妥善解決在建公益項(xiàng)目后續(xù)融資。

????10. 打八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役！2019山東重拳治污

????政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)定不移抓好中央環(huán)保督察反饋意見和“回頭看”移交問題整改，全面落實(shí)“1+1+8”系列方案。深入推進(jìn)“四減四增”。實(shí)施“綠動(dòng)力計(jì)劃”，清潔高效利用傳統(tǒng)能源，深度開發(fā)利用新能源，加快煤炭消費(fèi)減量替代，實(shí)施好“外電入魯”，力爭(zhēng)接納省外來電2000萬(wàn)千瓦以上。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，確保到2020年鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比重，比2017年提高7個(gè)百分點(diǎn)。開展化肥農(nóng)藥減量使用，確保到2020年單位耕地面積化肥、農(nóng)藥使用量，分別比2015年下降6%和10%。

????堅(jiān)決打好八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。淘汰高排放、老舊柴油貨車，提升重型柴油運(yùn)輸車輛排放達(dá)標(biāo)比例。推進(jìn)黑臭水體整治，全面深化南水北調(diào)沿線水污染防治，推動(dòng)渤海灣、萊州灣等綜合整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。

????11. 五級(jí)書記遍訪貧困戶！脫貧攻堅(jiān)緊盯“黃河灘”聚焦“沂蒙山”

????政府工作報(bào)告中提出，要強(qiáng)化成果鞏固，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。山東將緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，2019年內(nèi)27個(gè)外遷安置社區(qū)主體工程全面封頂。落實(shí)五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)。

????政府工作報(bào)告中提出，要聚力“兩不愁三保障”，牢牢把握精準(zhǔn)方略，全面落實(shí)我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固提升脫貧成果。突出重點(diǎn)領(lǐng)域。緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”，統(tǒng)籌各類扶貧資源，鞏固提升“4個(gè)2”和黃河灘區(qū)脫貧成果，啟動(dòng)湖區(qū)、庫(kù)區(qū)群眾搬遷規(guī)劃研究。實(shí)施好黃河灘區(qū)遷建工程，在保證質(zhì)量前提下，年內(nèi)27個(gè)外遷安置社區(qū)主體工程全面封頂，28個(gè)新建村臺(tái)全部完成淤筑，改造完成舊村臺(tái)23個(gè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作。

????改進(jìn)扶貧方式。提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，深化健康扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、危房改造，同步解決貧困群眾脫貧與解困問題。開展扶貧扶志行動(dòng)，加大貧困人口技能培訓(xùn)，幫助貧困戶靠自身勞動(dòng)脫貧致富。

????強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效。嚴(yán)格落實(shí)保障性扶貧兜底政策，建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度為主體，以社會(huì)幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結(jié)合，針對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾，研究出臺(tái)扶持政策，總結(jié)完善扶貧資金持續(xù)積累持續(xù)發(fā)揮作用的辦法。認(rèn)真落實(shí)五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，開展新一輪第一書記駐村抓黨建促脫貧工作，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。做好東西部協(xié)作對(duì)口幫扶和省內(nèi)“6+6”扶貧協(xié)作工作。

????（四）抓緊抓實(shí)“四力并發(fā)”，進(jìn)一步匯聚高質(zhì)量發(fā)展磅礴力量

????12. 濰煙、鄭濟(jì)……今年開建5條高鐵，快看經(jīng)過你家嗎？

????政府工作報(bào)告提出，山東力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)鄭濟(jì)高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目。

????報(bào)告提出，加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作。全面加快27個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保9個(gè)項(xiàng)目今年建成通車。開工建設(shè)菏澤機(jī)場(chǎng)、蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，確保青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投用，推進(jìn)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建和棗莊、聊城機(jī)場(chǎng)前期工作。

????13. 小清河復(fù)航要開工了！從濟(jì)南坐船去濰坊

????政府工作報(bào)告提出，開工建設(shè)京杭運(yùn)河山東段升級(jí)改造工程和小清河復(fù)航工程。持續(xù)推進(jìn)青島LNG二期工程、泰安二期抽水蓄能電站等重大能源設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)黃水東調(diào)二期工程、峽山水庫(kù)膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地工程、引黃濟(jì)青改擴(kuò)建等重大水利設(shè)施，基本完成大中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型水利工程防洪隱患治理主體工程建設(shè)。

????海報(bào)新聞?dòng)浾吡私獾?，小清河?fù)航工程起點(diǎn)為濟(jì)南市荷花路跨小清河橋下200米處，終點(diǎn)為濰坊港西港區(qū)羊口作業(yè)區(qū)，擬建Ⅲ級(jí)限制性航道169.2km，新建、改建通航建筑物4座，改建、改造跨河橋梁36座，其中國(guó)省道公路橋10座、農(nóng)村公路橋25座，張東鐵路橋1座，以及跨、臨河建筑物的改建和航道支持保障系統(tǒng)的配套建設(shè)等內(nèi)容。

????14. 破壟斷！高鐵、機(jī)場(chǎng)、港口部分項(xiàng)目將對(duì)社會(huì)資本開放

????政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施及電信、通訊等行業(yè)限制，擇優(yōu)選擇一批高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口項(xiàng)目開展社會(huì)資本投資示范，鼓勵(lì)民間資本以股權(quán)方式參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

????15. 啟動(dòng)省屬企業(yè)混改三年計(jì)劃 鼓勵(lì)民資參與國(guó)企改革

????政府工作報(bào)告提出，深化國(guó)資國(guó)企改革。加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，健全完善國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司管理運(yùn)營(yíng)方式。實(shí)施省屬企業(yè)混合所有制改革三年工作計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)企改革發(fā)展。深化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，推進(jìn)符合條件的省屬上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、非上市公司開展中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)，抓好職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，開展國(guó)企境外投資專項(xiàng)檢查。

????（五）盯緊盯牢發(fā)展環(huán)境保障，進(jìn)一步形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)

????16. 發(fā)展環(huán)境咋保障？2019年山東亮出“五個(gè)生態(tài)”

????政府工作報(bào)告提到，2019年，山東將盯緊盯牢發(fā)展環(huán)境保障，進(jìn)一步形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。在共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)，培育一流營(yíng)商環(huán)境，塑成政策、環(huán)境、服務(wù)“三位一體”的集成優(yōu)勢(shì)。

????17. 推“兩個(gè)清單” 為干部與企業(yè)家交往劃清“安全區(qū)”

????政府工作報(bào)告提出，培育良好生態(tài)系統(tǒng)，關(guān)鍵是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要制定政商交往正面清單和負(fù)面清單，為廣大干部服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)家正常交往劃清“安全區(qū)”。按照“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)需不擾、結(jié)果評(píng)價(jià)”導(dǎo)向要求，精準(zhǔn)把握企業(yè)群眾的需求，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包企業(yè)制度，放下身段、盡心竭力提供一對(duì)一、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的保姆式、店小二式服務(wù)，認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)回應(yīng)微觀主體的個(gè)性化需求，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，把評(píng)判權(quán)放到企業(yè)和群眾手中，讓企業(yè)來評(píng)判、讓群眾來打分，形成市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)的陽(yáng)光雨露。

????18. 將對(duì)部分創(chuàng)新企業(yè)每個(gè)給予1000一3000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持

????政府工作報(bào)告中提出，2019年，山東要打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，構(gòu)建“政府主導(dǎo)創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強(qiáng)創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強(qiáng)保障、中介服務(wù)提效率、成果轉(zhuǎn)化增效益”的創(chuàng)新生態(tài)圈。以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范樣板，五年培育30個(gè)省級(jí)創(chuàng)新共同體。

????堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，切實(shí)做到在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上堅(jiān)定不移，在政策執(zhí)行上一視同仁，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中公平對(duì)待。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，省財(cái)政給予每個(gè)1000一3000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

????19. 降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù) 貨運(yùn)車輛車船稅稅額減半

????政府工作報(bào)告提出，山東要更大力度減稅降費(fèi)，幫助企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)稅收實(shí)施普惠性免除。全面降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù)，高新技術(shù)企業(yè)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行；降低印花稅核定征收比例，貨運(yùn)車輛車船稅稅額減半。

????（六）落細(xì)落實(shí)“六個(gè)著力點(diǎn)”，進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展共享水平

????20. 建退役軍人待遇保障、接收安置等政策體系 加大退役士兵就業(yè)培訓(xùn)力度

????政府工作報(bào)告提到，2019年山東要逐步建立退役軍人待遇保障、優(yōu)先優(yōu)待、接收安置、服務(wù)管理、督導(dǎo)檢查政策體系，高質(zhì)量做好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)隨遷家屬安置工作，做好符合政府安排工作條件的退役士兵安置工作，加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵培訓(xùn)力度，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

????政府工作報(bào)告還就落細(xì)落實(shí)“著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”提出，把穩(wěn)定就業(yè)擺在突出位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，千方百計(jì)保持就業(yè)穩(wěn)定。更大力度鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，設(shè)立省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范綜合體，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)良性循環(huán)。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)安置、農(nóng)民工、困難群體就業(yè)援助等工作。保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，抓好保障農(nóng)民工工資支付工作，完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和多元處理機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

????21. 提高基層人員待遇 改革國(guó)企工資決定機(jī)制

????政府工作報(bào)告提到，2019年山東要落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，不斷提高技術(shù)工人待遇。

????政府工作報(bào)告提到，要改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步提高基層人員待遇。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大高校和科研院所收入分配自主權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和專項(xiàng)附加扣除政策。

????22. 失業(yè)金將提高至最低工資的80%

????政府工作報(bào)告提到，2019年山東要擴(kuò)大實(shí)施職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

????2019年，山東省將健全居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度。完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，提高醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌層次，提升醫(yī)保監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。積極推行藥品集中帶量采購(gòu)，建立完善按病種付費(fèi)為主的復(fù)合型支付方式。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

????23. 住房租賃補(bǔ)貼將覆蓋超3萬(wàn)戶 棚改開工21萬(wàn)套

????政府工作報(bào)告提到，2019年山東要推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼3萬(wàn)戶以上，開工改造棚戶區(qū)21萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)20萬(wàn)戶，繼續(xù)做好既有多層住宅加裝電梯試點(diǎn)工作。

????政府工作報(bào)告還提出，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系，做好流動(dòng)家庭、留守家庭、空巢家庭、單人家庭專項(xiàng)救助。分類提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高孤兒和困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立低保、特困人員基本生活現(xiàn)金救助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)救助方式，并根據(jù)價(jià)格水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。開展全省災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，完善災(zāi)害救助體系。

????24. 新建改擴(kuò)建幼兒園2000所以上 新增學(xué)位超50萬(wàn)

????政府工作報(bào)告提到，2019年山東將新建改擴(kuò)建幼兒園2000所以上，新增學(xué)位50萬(wàn)以上。全面推進(jìn)殘疾兒童少年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育15年免費(fèi)教育。

????政府工作報(bào)告提到，建立解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題長(zhǎng)效機(jī)制，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。啟動(dòng)實(shí)施高效高質(zhì)量建設(shè)工程，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化教育服務(wù)。全面深化中小學(xué)“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌推進(jìn)高?？荚囌猩C合改革。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，做好教師培訓(xùn)工作，提高教師地位待遇。

????25. 全國(guó)首個(gè)！建好中國(guó)教師博物館 ！ 在孔子故里曲阜！

????政府工作報(bào)告提出，建好中國(guó)教師博物館，更加重視家庭教育，幫助孩子扣好人生第一?？圩?。

????海報(bào)新聞?dòng)浾咦⒁獾?，中?guó)教師博物館是政府批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)內(nèi)首座以教師文化為主題的現(xiàn)代化公益性專題類博物館,建于東方圣城、孔子故里——曲阜,設(shè)館曲阜師范大學(xué)新校區(qū)。中國(guó)教師博物館總體布局為“三區(qū)一堂一館一院”。主題區(qū)以“歷史”為主線，布設(shè)教師之祖、教師之史、教師之道、教師之器等六大展區(qū)。專題區(qū)以“時(shí)代”為命題，常設(shè)兩大展廳，分別呈現(xiàn)中國(guó)教師走向海外歷史及孔子學(xué)院全球教師風(fēng)采、田家炳先生捐資助學(xué)奉獻(xiàn)教育之善行義舉。臨展區(qū)以“特色”為要求，用于舉辦巡回展覽、主題展覽。“名師堂”采用“一名師一展廳，一展廳一精神”的形式，立體呈現(xiàn)古今中外名師風(fēng)范?！叭合耩^”聚焦“樸素的面孔、身邊的感動(dòng)、師德的典范”，呈現(xiàn)“四有”好老師的時(shí)代群像。“研修院”包含檔案收藏、文化體驗(yàn)、教育培訓(xùn)三個(gè)功能區(qū)，打造教師文化研究與國(guó)際傳播的高端智庫(kù)。

????26. 山東將打造世界儒學(xué)中心 持續(xù)推進(jìn)曲阜、齊文化兩大示范區(qū)

????政府工作報(bào)告提出，2019年山東要擴(kuò)大尼山世界文明論壇影響力，辦好第九屆世界儒學(xué)大會(huì)，打造世界儒學(xué)中心。

????政府工作報(bào)告還提出，更加重視意識(shí)形態(tài)工作，鞏固壯大主流思想輿論。挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源，持續(xù)推進(jìn)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、齊文化傳承創(chuàng)新兩大示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河文化，編制泰山文化保護(hù)傳承發(fā)展總體規(guī)劃。弘揚(yáng)沂蒙精神，傳承紅色基因，加快實(shí)施革命文物連片保護(hù)工程。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、檔案館建設(shè)。

????27. 今年青島要辦國(guó)際青年電影節(jié)

????政府工作報(bào)告提出，山東2019年將辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事，開展好文化惠民消費(fèi)季、齊魯閱讀季活動(dòng)，籌備好文博會(huì)，舉辦青島國(guó)際青年電影節(jié)，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作推廣和展演。圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年，推出一批文藝精品力作。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，塑造齊魯鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。