省政協(xié)委員姜明：發(fā)展海水淡化 破解缺水之急

????大眾網(wǎng)·海報新聞濟(jì)南2月15日訊 （記者 樊思思） 2月15日下午，山東省政協(xié)十二屆二次會議舉行大會發(fā)言，14位委員圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、教育改革等主題作大會發(fā)言。省政協(xié)委員、致公黨山東省委專職副主委姜明在代表致公黨山東省委員會發(fā)言時說，加快海水淡化，是緩解沿海地區(qū)缺水問題、保障水安全的戰(zhàn)略選擇。建議盡快發(fā)展海水淡化，通過統(tǒng)籌規(guī)劃布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用等舉措，破解缺水之急。

????姜明說，山東省最大的資源制約是水，人均占有量僅為全國人均的1/6，為國際公認(rèn)人均水資源緊張警戒線的19.6%，膠東地區(qū)連年水荒，用水告急。在引黃指標(biāo)可能調(diào)減、省內(nèi)水資源調(diào)劑空間不足、南水北調(diào)水價偏高的情況下，加快海水淡化，是緩解沿海地區(qū)缺水問題、保障水安全的戰(zhàn)略選擇。

????目前，全球海水淡化規(guī)模近1億噸/日，近3億人依賴淡化水，海水淡化工程遍及160多個國家，國際上海水淡化成本最低已降至0.5美元/立方米左右。山東省海水淡化進(jìn)展慢、規(guī)模小，日淡化能力僅為20多萬噸。一是戰(zhàn)略地位尚未凸顯。二是成本偏高。由于先進(jìn)成熟工藝應(yīng)用不普遍、資源利用鏈條不完整、用水規(guī)模不大，山東省海水淡化平均成本為5～6.5元/立方米，最低可至4.5元/立方米。南水北調(diào)供煙臺門樓水庫5.39元/立方米、威海米山水庫6.36元/立方米、青島為3.37元/立方米，地表水及地下水的制水成本為4元/立方米，淡化海水價格缺乏競爭力。三是關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)。自主知識產(chǎn)權(quán)設(shè)備的穩(wěn)定性較進(jìn)口設(shè)備還有差距。四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系亟待健全。除青島出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)外，飲用淡化水的再礦化處理，以及淡化水對輸水管網(wǎng)和設(shè)備的腐蝕等還沒有相應(yīng)的衛(wèi)生安全評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

????為此，姜明建議，首先要統(tǒng)籌規(guī)劃布局。摸清山東省海水淡化產(chǎn)業(yè)家底，針對城市、海島、農(nóng)村不同用水需求，健全海水淡化綜合利用及產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，將淡化海水納入沿海各市水資源統(tǒng)一配置，統(tǒng)籌建設(shè)常規(guī)水源與淡化海水供水設(shè)施，促進(jìn)海水淡化企業(yè)與大中型水廠互聯(lián)，建立大供水管網(wǎng)系統(tǒng)。

????其次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。基于海水淡化水價與成本倒掛的現(xiàn)狀，為保障海水淡化設(shè)施正常運(yùn)行，建立項(xiàng)目運(yùn)營財政補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)“三免三減半”，保障海水淡化設(shè)施與市政供水設(shè)施同等享受土地、稅收、補(bǔ)貼等公益事業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵沿海熱電廠、核電廠等企業(yè)發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，加大“以電補(bǔ)水”“以熱補(bǔ)水”力度，降低制水成本。將海水淡化產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系的重要支點(diǎn)，培育和引進(jìn)上下游企業(yè)，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

????第三，推動關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。著手打造“三個平臺”：一是科技研發(fā)平臺，建立海水淡化核心技術(shù)和工藝研發(fā)中心，鼓勵高校院所、水務(wù)集團(tuán)、用水企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)關(guān)鍵材料、裝備和技術(shù)，在典型企業(yè)、臨海工業(yè)園區(qū)和濱海社區(qū)創(chuàng)建示范應(yīng)用基地，加速科研成果轉(zhuǎn)化；二是學(xué)術(shù)交流平臺，形成以青島國際水大會為引領(lǐng)，以沿海各地、各學(xué)科交流活動為特色的立體化學(xué)術(shù)交流平臺，以學(xué)術(shù)促技術(shù)，以技術(shù)推產(chǎn)業(yè)；三是人才引進(jìn)平臺，面向全球引進(jìn)高端人才和團(tuán)隊(duì)，推動山東省海水淡化技術(shù)從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

????另外，完善標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用。研究淡化海水進(jìn)入水源或市政供水系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)和管理辦法，明確工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、生活等不同用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，健全水質(zhì)監(jiān)測、運(yùn)行管理和安全保障制度體系。支持海水淡化企業(yè)建設(shè)科普教育基地，普及海水淡化知識，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，讓用戶放心使用。