省政協(xié)委員馬志毅：讓民營(yíng)企業(yè)家真正成為我們自己人

????大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南2月15日訊 （記者 樊思思） 2月15日下午，山東省政協(xié)十二屆二次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，14位委員圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、教育改革等主題作大會(huì)發(fā)言。省政協(xié)委員、澳門特別行政區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金行政委員會(huì)主席馬志毅在發(fā)言時(shí)說，針對(duì)山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的預(yù)期不穩(wěn)、活力不足、質(zhì)量不高等問題，建議妥善處理“公”與“非公”的關(guān)系、“新”與“舊”的關(guān)系、“供”與“求”的關(guān)系、“去”與“穩(wěn)”的關(guān)系、“親”與“清”的關(guān)系，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)家真正成為自己人。

馬志毅

????馬志毅說，許多朋友在山東投資興業(yè)，通過與他們交流，感到山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在預(yù)期不穩(wěn)、活力不足、質(zhì)量不高等問題，民間投資增速較低。他認(rèn)為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于思想再解放、政策再落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)家真正成為自己人。為此，馬志毅建議，應(yīng)妥善處理好“五個(gè)關(guān)系”。

????一是妥善處理“公”與“非公”的關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“兩條腿”永遠(yuǎn)比“一條腿”走得快、走得穩(wěn)、走得好。資本優(yōu)化重組是市場(chǎng)自主選擇的結(jié)果，所謂國(guó)進(jìn)民退、民進(jìn)國(guó)退，都是毫無(wú)意義的爭(zhēng)論。什么叫民營(yíng)企業(yè)？無(wú)非是企業(yè)家個(gè)人占股份多一些，但隨著股權(quán)社會(huì)化，民營(yíng)企業(yè)的公益屬性逐漸放大。民營(yíng)企業(yè)家如果只為個(gè)人，千把萬(wàn)就足夠了，創(chuàng)造的財(cái)富生不帶來、死不帶走，最終都是為社會(huì)作貢獻(xiàn)。既然“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，就該平等對(duì)待、全力支持，不能厚此薄彼、袒護(hù)偏愛。這既是制度要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)！

????二是妥善處理“新”與“舊”的關(guān)系，加快民營(yíng)企業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，既要“招新增新”“無(wú)中生新”，又要“借舊育新”“以舊擴(kuò)新”。只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。要立足優(yōu)勢(shì)再造，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單地一刀切，充分挖掘其“促舊轉(zhuǎn)新”的內(nèi)在潛能，把所謂的“大包袱”變成“香餑餑”；以環(huán)保節(jié)能手段倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，要借鑒山東省造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，多用經(jīng)濟(jì)、法律手段，慎用少用行政手段，把轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本降到最低，讓政府調(diào)控更加精準(zhǔn)、更有溫度。

????三是妥善處理“供”與“求”的關(guān)系，營(yíng)造良好環(huán)境。有的企業(yè)家反映，初來投資時(shí)“高接遠(yuǎn)迎、高朋滿座”，困難時(shí)“姥姥不疼、舅舅不愛”，反差太大！不少地方新官不理舊賬，政策缺乏連續(xù)性。去年以來，山東省出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但不少企業(yè)反映，政策散落在幾十個(gè)職能部門，政策解讀、監(jiān)督反饋碎片化，聯(lián)合審批、一次辦好等措施還有差距。把政策落實(shí)到位，一方面必須落實(shí)責(zé)任、加大督查；另一方面還要推進(jìn)政策的供給側(cè)改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,做到按需供應(yīng)、靶向施策、精準(zhǔn)服務(wù)，破除各種看似無(wú)、實(shí)際有的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。

????四是妥善處理“去”與“穩(wěn)”的關(guān)系，解決融資難題。融資難、融資貴仍然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“高山”。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部沖擊，中央提出了“六穩(wěn)”方針，要求“穩(wěn)”字當(dāng)頭。山東省民營(yíng)企業(yè)大多處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，盈利水平低，往往在資本市場(chǎng)和股權(quán)市場(chǎng)中不受青睞。對(duì)民企去杠桿要溫服去疾，避免猛藥去疴，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。金融業(yè)是“取之于民、用之于民”的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)階段化發(fā)展實(shí)際，落實(shí)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法，回歸本源，創(chuàng)新服務(wù)，確保把存貸比提高到應(yīng)有水平。政府應(yīng)在“無(wú)還本續(xù)貸”的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大金融生態(tài)環(huán)境整治和銀企對(duì)接力度，實(shí)行差別化金融機(jī)構(gòu)支持政策，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極性。

????五是妥善處理“親”與“清”的關(guān)系，與民營(yíng)企業(yè)家做真朋友。前段時(shí)間，濟(jì)南、青島出臺(tái)意見，明確公務(wù)人員可在規(guī)定范圍內(nèi)到企業(yè)就餐。就這么一件小事，卻在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響、紛紛點(diǎn)贊。這說明公務(wù)人員“為清怕親”心存顧慮，擔(dān)心一不小心就被問責(zé)查處，也說明問責(zé)邊界還不夠清晰明確。不少企業(yè)家感慨，前幾年政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶著我們跑項(xiàng)目、要支持，現(xiàn)在卻不敢這么做。構(gòu)建親清政商關(guān)系，需要一個(gè)重構(gòu)過程，更需要讓公務(wù)人員徹底放下思想包袱，應(yīng)該提出簡(jiǎn)單明了的行為標(biāo)準(zhǔn)，只要不拿企業(yè)的錢物，只要不搞利益輸送，各級(jí)干部就可以放心大膽地與企業(yè)家交朋友。認(rèn)真落實(shí)好中央的部署，按照家義書記在正月初七“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”動(dòng)員大會(huì)上的講話要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠。這樣，“真清敢親”的政商關(guān)系就會(huì)加快構(gòu)建，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家就一定能成為我們自己人。