聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，牽好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，牽好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”

◎市發(fā)改委主任 鄧勇

■力爭3年內(nèi)打造1個(gè)千億級(jí)企業(yè)、10個(gè)百億企業(yè)、20個(gè)50億企業(yè)和一批瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)

■年內(nèi)完成投資500億元以上、投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)左右

■推動(dòng)納入公共資源交易目錄事項(xiàng)全部進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易，探索建立投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制

制定企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)方案。目前已召開兩次工作推進(jìn)會(huì)議，建立了企業(yè)問題快速會(huì)商決策機(jī)制，研究制定政府支持的配套政策，政企合作強(qiáng)力攻堅(jiān)，力爭3年內(nèi)打造1個(gè)千億級(jí)企業(yè)、10個(gè)百億企業(yè)、20個(gè)50億企業(yè)和一批瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，依靠骨干企業(yè)培育壯大威海七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

全面落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目制度。年初篩選確定了總投資2844.8億元的178項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并多次現(xiàn)場辦公，優(yōu)化涉企服務(wù)，解決項(xiàng)目難題，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)完成投資500億元以上、投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)左右。大力推進(jìn)10大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化發(fā)展，不斷培育壯大七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

開展“城市尋標(biāo)對標(biāo)”行動(dòng)。建立對標(biāo)指標(biāo)體系，制定學(xué)趕行動(dòng)方案，明確對標(biāo)領(lǐng)域、工作目標(biāo)、工作措施，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。編制“千里海岸線、一條創(chuàng)新鏈”建設(shè)工作方案，加快國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高新區(qū)、迪尚雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。完成威海市綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)萊榮高鐵、桃威鐵路電氣化改造等工程，爭取年內(nèi)均開工建設(shè)。完成威海新機(jī)場選址報(bào)批，開展“三園四港”鐵路專用線等工程規(guī)劃研究，構(gòu)建快速通達(dá)的交通圈。

積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。組建全市財(cái)經(jīng)發(fā)展智庫，牽頭成立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，制定推進(jìn)會(huì)展、郵輪、游艇、釣具等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展實(shí)施意見等政策。搶抓國家、省等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，爭取海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案獲省批復(fù)、榮成市高新海洋經(jīng)濟(jì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園獲批第二批國家級(jí)示范園。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。推動(dòng)納入公共資源交易目錄事項(xiàng)全部進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易，探索建立投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)信用示范城市建設(shè)，開展社會(huì)信用體系建設(shè)“深化應(yīng)用年”活動(dòng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。指導(dǎo)榮成市完善“榮成海鮮·海帶價(jià)格指數(shù)”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大指數(shù)影響力。

聚焦社會(huì)民生，牽頭落實(shí)全市基本公共服務(wù)清單，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，推進(jìn)軍民融合軍糧供應(yīng)工程，推進(jìn)糧食電子聯(lián)網(wǎng)交易與應(yīng)急項(xiàng)目體系建設(shè)，積極創(chuàng)建產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。大力推進(jìn)“四增四減”，抓好煤炭消費(fèi)和能耗總量控制管理，編制能源和熱電聯(lián)產(chǎn)等規(guī)劃，加快建設(shè)新能源基地。開展自來水與中水利用、中水管網(wǎng)建設(shè)等研究，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等重要物資供應(yīng)保障。

招才引才，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力

◎市科技局局長 王厚全

■力爭年內(nèi)培育10余名省級(jí)以上高層次人才

■爭取年內(nèi)國家科技型中小企業(yè)發(fā)展到500家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到460家。

■打造“威海創(chuàng)客大街”“‘文化路+火炬路’雙創(chuàng)特色街區(qū)”“東方智慧谷創(chuàng)業(yè)街區(qū)”等雙創(chuàng)特色街區(qū)，

加快高端科技人才集聚。圍繞全市七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，精準(zhǔn)引進(jìn)、培育一批領(lǐng)軍型人才（團(tuán)隊(duì)），力爭年內(nèi)培育10余名省級(jí)以上高層次人才。建立重大共性關(guān)鍵技術(shù)定向委托機(jī)制，梳理威海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)名錄向社會(huì)發(fā)布，通過“企業(yè)出題、政府發(fā)題、科研人員解題”的方式，吸引、聚集一批海內(nèi)外高層次人才參與我市科技創(chuàng)新，助力沖擊新目標(biāo)企業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)突破。開展威海籍高層次人才摸底調(diào)研，以原“211”“985”高校和現(xiàn)“雙一流”大學(xué)及國家高端科研院所、大型企業(yè)在職專家為重點(diǎn)，組織力量摸清與我市有聯(lián)系的人才底數(shù)，開展普遍性走訪，建立常態(tài)化聯(lián)系，提高招才引智和產(chǎn)學(xué)研合作的精準(zhǔn)度和有效性。

強(qiáng)化人才平臺(tái)載體建設(shè)。在打造高端科技創(chuàng)新平臺(tái)上，加快威海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，打造千里海岸創(chuàng)新鏈的龍頭平臺(tái)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和園區(qū)載體上，年內(nèi)推動(dòng)青島大學(xué)威海創(chuàng)新研究院、吉林大學(xué)威海仿生研究院投入運(yùn)營，依托山東船舶技術(shù)研究院聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在經(jīng)區(qū)建設(shè)威海市高技術(shù)船舶與海工裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)威海（榮成）海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園加快人才團(tuán)隊(duì)集聚和產(chǎn)業(yè)化步伐。支持企業(yè)引進(jìn)高精尖缺人才，加大研究開發(fā)投入，爭取年內(nèi)國家科技型中小企業(yè)發(fā)展到500家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到460家。

實(shí)現(xiàn)人才效用最大化。搭建人才項(xiàng)目“聯(lián)姻”舞臺(tái)，年內(nèi)舉辦“中國—?dú)W盟膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作大會(huì)”“2019威海科技創(chuàng)新暨成果轉(zhuǎn)化合作大會(huì)”“第二屆中韓創(chuàng)新大賽”等高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化專題活動(dòng)，推進(jìn)人才、項(xiàng)目、資本深度對接。實(shí)施“校地合作人才”“高層次科技人才”“外國專家引進(jìn)支持”和“科技企業(yè)家培育”計(jì)劃，把握人才成長拋物線周期，對駐威高校青年人才早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早扶持、早使用；對立足威海開展持續(xù)創(chuàng)新的人才進(jìn)行持續(xù)、長期、穩(wěn)定支持；對在我市實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高層次外國專家給予不同等次的經(jīng)費(fèi)支持；對兼顧技術(shù)創(chuàng)新和市場經(jīng)營的高成長性科技型企業(yè)家給予傾斜支持，支持其做大做強(qiáng)。支持用人單位“走出去”，在國（境）外建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，柔性使用當(dāng)?shù)貏?chuàng)新人才，形成“政府支持、市場主導(dǎo)、境外研發(fā)、成果回歸”用才模式，加快人才引進(jìn)使用國際化進(jìn)程。四是打造多維、互聯(lián)、高效的人才服務(wù)體系，強(qiáng)化“科技云平臺(tái)”功能建設(shè)和運(yùn)營，打造“威海創(chuàng)客大街”“‘文化路+火炬路’雙創(chuàng)特色街區(qū)”“東方智慧谷創(chuàng)業(yè)街區(qū)”等雙創(chuàng)特色街區(qū)，通過線上與線下相結(jié)合、市場化與社會(huì)化相結(jié)合，構(gòu)建全鏈條人才服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化體系，以“人才驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，打造一流“項(xiàng)目生態(tài)”

◎市工信局局長 喬新躍

■ 抓好新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備與智能制造、時(shí)尚與休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群培育工作

■加快工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心等公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，全年服務(wù)企業(yè)500家以上

■加快“企業(yè)上云”步伐，力爭全年“上云”企業(yè)數(shù)量達(dá)到600家以上

圍繞打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，我們實(shí)施千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，牽頭抓好新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備與智能制造、時(shí)尚與休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群培育工作，指導(dǎo)企業(yè)成立紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織。依托威高、迪尚等行業(yè)龍頭企業(yè)，利用好市財(cái)政先導(dǎo)資金，探索成立專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)快速發(fā)展。

積極參與企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，研究出臺(tái)配套扶持政策，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)加快成長，培育一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，形成“大企業(yè)示范領(lǐng)跑、中小企業(yè)緊追跟進(jìn)”的梯次發(fā)展格局，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商計(jì)劃，依托重點(diǎn)園區(qū)和骨干企業(yè)，以醫(yī)療器械、釣具、電機(jī)、房車等細(xì)分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，積極開展招商引資、招才引智，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)工程特聘專家支持計(jì)劃，大力培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，力爭在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1名。

聚焦提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造3年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)136項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資223億元。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，爭創(chuàng)國家制造業(yè)（高性能醫(yī)療器械）創(chuàng)新中心，加快工信部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心等公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，全年服務(wù)企業(yè)500家以上。組織編制《威海市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2019-2021）》，全年重點(diǎn)攻克關(guān)鍵共性技術(shù)20項(xiàng)以上，實(shí)施省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目200項(xiàng)以上。

繼續(xù)推進(jìn)機(jī)器換人、智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)、智能制造試點(diǎn)示范“三大工程”，年內(nèi)新認(rèn)定市級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間4家以上。建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展智能制造培訓(xùn)、診斷，為企業(yè)提供智能化改造系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)智能制造水平整體提升。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加快“企業(yè)上云”步伐，力爭全年“上云”企業(yè)數(shù)量達(dá)到600家以上。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，舉辦“市長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，年內(nèi)新認(rèn)定市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家，支持總集成總承包、個(gè)性化定制等商業(yè)模式推廣。

加快集約綠色發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)“畝均論英雄”改革，研究制定我市支持化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園實(shí)施辦法，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，加快構(gòu)建綠色制造體系。

凝心聚力，實(shí)現(xiàn)招引工作新突破

◎市人社局局長 王子明

■全年計(jì)劃舉辦招聘活動(dòng)260場次

■免費(fèi)開展農(nóng)村居民和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年計(jì)劃開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人以上

■“一對一”走訪調(diào)研中心城區(qū)199家企業(yè)，為企業(yè)送政策、問需求、暢渠道、解難題

全力解決企業(yè)招工難問題。春節(jié)上班后首日起開展民營企業(yè)招聘會(huì)、外商投資企業(yè)招聘會(huì)等為期一個(gè)月的集中招聘活動(dòng)，計(jì)劃舉辦47場，約3200家企業(yè)提供崗位8萬個(gè)，全年計(jì)劃舉辦招聘活動(dòng)260場次以上；積極與省內(nèi)外勞動(dòng)力富集地區(qū)聯(lián)系，組織部分重點(diǎn)企業(yè)分赴棗莊和河北邯鄲、內(nèi)蒙古烏蘭浩特、重慶云陽開展招工活動(dòng)，累計(jì)舉辦招聘會(huì)14場，達(dá)成用工意向2461個(gè)。積極與當(dāng)?shù)厝松绮块T合作，研究建立勞務(wù)基地和企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)在公共就業(yè)招聘信息網(wǎng)上隨時(shí)發(fā)布、更新威海企業(yè)用工需求，通過“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”協(xié)作模式，建立勞動(dòng)力輸送威海長效機(jī)制。

加強(qiáng)與人社部、歐美同學(xué)會(huì)及有關(guān)人才機(jī)構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)對接企業(yè)急需的對口人才，尋求上級(jí)對威海舉辦“英創(chuàng)會(huì)”的指導(dǎo)支持，采取小規(guī)模、多批次的形式分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域舉辦“英創(chuàng)會(huì)”，計(jì)劃一季度圍繞先進(jìn)裝備和智能制造、海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)，邀請高端專家等來威進(jìn)行交流；二季度舉辦新醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)人才交流對接活動(dòng)；三季度依托環(huán)翠區(qū)舉辦“英創(chuàng)會(huì)”主會(huì)場綜合性人才活動(dòng)，做到按需引才、精準(zhǔn)引才。

加大企業(yè)人力資源培養(yǎng)度，積極發(fā)掘本土人才，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，深化提升“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)下基層”等品牌活動(dòng)，免費(fèi)開展農(nóng)村居民和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年計(jì)劃開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人以上。全面提升技工院校育才水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)威海企業(yè)與省內(nèi)外職業(yè)院校加強(qiáng)溝通聯(lián)系，通過雙方合作設(shè)立專門院系、科班及企業(yè)培訓(xùn)基地、跨企業(yè)培訓(xùn)中心等多種形式，為企業(yè)定向培養(yǎng)輸送技能人才。加強(qiáng)高層次、高技能人才培養(yǎng)選拔，組織開展各層次各工種技能大賽，舉辦威海國際產(chǎn)學(xué)研合作交流會(huì)、國際應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新大賽和雙東國際職業(yè)技能大賽。

制定“服務(wù)民營企業(yè)大走訪大宣講大調(diào)研”活動(dòng)方案，印制了《人才政策口袋書》《威海市人社局鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展政策匯編》等宣傳材料，“一對一”走訪調(diào)研中心城區(qū)199家企業(yè)，為企業(yè)送政策、問需求、暢渠道、解難題。對標(biāo)蘇州，研究制定威海市加快推進(jìn)高層次人才服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，力推高層次人才服務(wù)運(yùn)行一體化、服務(wù)過程便捷化、服務(wù)主體社會(huì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際化。計(jì)劃出臺(tái)高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定、高層次人才服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)辦法等文件，優(yōu)化人才“一對一”精準(zhǔn)化、全鏈條服務(wù)機(jī)制，打造“保姆式”“零跑腿”的高層次人才服務(wù)升級(jí)版。