全力以赴抓招引 全心全意為企業(yè)?市直部門一把手訪談

以“雙招雙引”助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

◎市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 周華

■對(duì)全市產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目進(jìn)行摸底，建立項(xiàng)目庫，篩選優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目16個(gè)，編印招商手冊(cè)集中對(duì)外推介

■爭取投資30億的中糧集團(tuán)休閑食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、15億的匯源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目早日落地

在招商方向上，注重“揚(yáng)長補(bǔ)短”。

“揚(yáng)長”就是聚焦我市農(nóng)業(yè)15大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮我市蘋果、西洋參、無花果、花生、藍(lán)莓、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目進(jìn)行摸底，建立項(xiàng)目庫，篩選優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目16個(gè)，編印招商手冊(cè)集中對(duì)外推介?！把a(bǔ)短”就是針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱、對(duì)工商資本吸引力低的問題，正在制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持辦法，計(jì)劃對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工設(shè)備投入達(dá)到一定規(guī)模的，按投入資金30%的比例進(jìn)行扶持，激勵(lì)企業(yè)補(bǔ)齊加工業(yè)短板，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)等方面加強(qiáng)政策研究，爭取破題，形成威海農(nóng)業(yè)招商政策“洼地”。

在招商方法上，注重“重點(diǎn)突破”。

一是重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)。強(qiáng)化大項(xiàng)目、大載體的引領(lǐng)作用，在全市確定了12個(gè)特色小鎮(zhèn)和田園綜合體等鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目，用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)總投資50多億元的招商項(xiàng)目，形成“杠桿效應(yīng)”。二是重點(diǎn)客戶對(duì)接。加強(qiáng)與在談重大招商項(xiàng)目主體——中糧集團(tuán)、匯源集團(tuán)的對(duì)接，亮明產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打好政策牌，爭取投資30億的中糧集團(tuán)休閑食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、15億的匯源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目早日落地。三是重點(diǎn)活動(dòng)推介。借助我局開展的“威海農(nóng)產(chǎn)下江南”活動(dòng)，到南方上海、杭州等國內(nèi)一二線城市，對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源，開展專題推介。另外，從今年開始把農(nóng)業(yè)招商納入績效目標(biāo)考核，對(duì)各區(qū)市招商成效好的區(qū)市組織觀摩學(xué)習(xí)，并在明年區(qū)市資金切塊上加大支持力度。

在招才引智上，注重“內(nèi)引外聯(lián)”。

“內(nèi)引”方面，制定威海市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍與技術(shù)創(chuàng)新人才支持計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有領(lǐng)軍作用，或解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)難題的人才，給予10萬-50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，加強(qiáng)與國內(nèi)頂級(jí)院士專家的合作共建，在去年建立國內(nèi)唯一的果樹院士工作站基礎(chǔ)上，今年我們將依托威海鴻德海洋生物科技有限公司，爭取中科院亞熱帶研究所印遇龍?jiān)菏抗ぷ髡韭鋺敉??！巴饴?lián)”方面，就是堅(jiān)持世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，打破國界限制，吸引世界農(nóng)業(yè)頂級(jí)專家，納入威?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和智囊支撐。今年3月8日，我們又聘請(qǐng)3名國際頂級(jí)無花果專家入駐現(xiàn)代果業(yè)專家大院，至此我市專家大院外籍專家總數(shù)達(dá)到了9名，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

掛出招大引強(qiáng)“作戰(zhàn)圖”

◎市商務(wù)局局長 喬軍

■建立“招商引資掛圖作戰(zhàn)”新模式，市區(qū)兩級(jí)根據(jù)“作戰(zhàn)圖”協(xié)同作戰(zhàn)，爭取更多項(xiàng)目落地落實(shí)

■通過委托招商代理、駐設(shè)招商機(jī)構(gòu)、購買招商服務(wù)等方式，多途徑壯大專業(yè)招商力量，拓寬招商渠道

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，掛出招大引強(qiáng)“作戰(zhàn)圖”。強(qiáng)化招商工作過程管理，建立“招商引資掛圖作戰(zhàn)”新模式，將全市重點(diǎn)在建、在談項(xiàng)目全部納入“招商引資作戰(zhàn)圖”，對(duì)照“作戰(zhàn)圖”定期調(diào)度通報(bào)情況，倒排工期，逐條、逐項(xiàng)落實(shí)目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)展，客觀、實(shí)時(shí)地反映全市招商引資工作進(jìn)度。對(duì)納入“作戰(zhàn)圖”的項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)推進(jìn)管理，及時(shí)更新調(diào)整項(xiàng)目庫。市區(qū)兩級(jí)根據(jù)“作戰(zhàn)圖”協(xié)同作戰(zhàn)，共同打好在談項(xiàng)目“殲滅戰(zhàn)”，爭取更多項(xiàng)目落地落實(shí)。

鍛造精兵強(qiáng)將，提升招商隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，通過委托招商代理、駐設(shè)招商機(jī)構(gòu)、購買招商服務(wù)等方式，多途徑壯大專業(yè)招商力量，拓寬招商渠道。對(duì)現(xiàn)有招商隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)，對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，打造一支懂政策、精業(yè)務(wù)、善創(chuàng)新、能服務(wù)的專業(yè)招商隊(duì)伍。完善常態(tài)化培訓(xùn)制度，組織招商人員赴外地對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，不定期組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加各類高端論壇和峰會(huì)，開闊招商思路和視野，提升招商人員專業(yè)化水平。

積極主動(dòng)出擊，營造招商引資濃厚氛圍。精心組織市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，通過召開投資推介會(huì)、拜訪重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等形式，宣傳推介威海的投資環(huán)境。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和7大千億產(chǎn)業(yè)集群，組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)小分隊(duì)招商30次以上。按照深耕日韓、拓展歐美的思路，策劃舉辦威海韓國商務(wù)周、威海日本商務(wù)周、威海歐美商務(wù)周等活動(dòng)，廣泛宣傳推介威海投資環(huán)境?；I劃舉辦市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)第二屆年會(huì)，將年會(huì)打造成高質(zhì)量高水準(zhǔn)的決策咨詢和交流互動(dòng)平臺(tái)，通過年會(huì)拓寬與世界500強(qiáng)、知名跨國公司、著名國際組織的合作交流渠道。參與舉辦首屆威商大會(huì)，邀請(qǐng)威海籍及與威海聯(lián)系緊密的商界人士參與，深入挖掘招商人脈資源。

搞活體制機(jī)制，激發(fā)招商積極性和新動(dòng)力。優(yōu)化招商引資促進(jìn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮重點(diǎn)招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議的作用，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)招商項(xiàng)目在審批服務(wù)和開工建設(shè)過程中遇到的問題，加快推動(dòng)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)施。開展園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)各級(jí)園區(qū)建立與發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制、招商機(jī)制，發(fā)揮園區(qū)在對(duì)外開放工作中的主陣地作用。開展比學(xué)趕超活動(dòng)，明確學(xué)趕對(duì)象，到先進(jìn)地區(qū)開展專題調(diào)研，爭取在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、招商引資等方面實(shí)現(xiàn)突破。

搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，以政策優(yōu)勢(shì)打造招商高地。立足毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)韓國招商引資，完善仁川·威海館功能，搭建中韓各界探討地方經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)。用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)政策，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，培育壯大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體。加快推動(dòng)威海市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、榮成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，培育大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、軟件開發(fā)等項(xiàng)目聚集區(qū)。加快推進(jìn)高區(qū)服務(wù)外包、榮成石島海運(yùn)、文登家紡工藝、榮成房車維修、乳山汽車零部件研發(fā)等省級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)，打造環(huán)翠區(qū)工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、榮成船舶維修、經(jīng)區(qū)中韓文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助國家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，著力做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式。利用好跨境電商保稅進(jìn)口政策，引進(jìn)知名電商平臺(tái)，在培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上領(lǐng)跑全省。

提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

◎市地方金融監(jiān)督管理局局長 張剛

■鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小微、涉農(nóng)、科技、綠色等專營部門或特色機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

■深入開展企業(yè)上市掛牌“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各區(qū)市至少確定1家擬上市重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)

引導(dǎo)銀行業(yè)聚焦全市產(chǎn)業(yè)龍頭和薄弱環(huán)節(jié)，積極向上爭取信貸政策和額度，加大信貸投放力度。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小微、涉農(nóng)、科技、綠色等專營部門或特色機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。穩(wěn)步擴(kuò)大海參、海帶、扇貝等各類養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋面，支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推行馬鈴薯等6種農(nóng)作物價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力；推動(dòng)政府救助、安全生產(chǎn)、環(huán)境、教育等各類責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)用好全省網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)平臺(tái)，支持銀行業(yè)開展走訪“五區(qū)九基地”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候?qū)?，提高資金對(duì)接成功率。

引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，深入開展企業(yè)上市掛牌“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各區(qū)市至少確定1家擬上市重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)。圍繞培育壯大7大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，篩選主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)的百家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。圍繞實(shí)施骨干企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，鼓勵(lì)上市掛牌公司實(shí)施增發(fā)、并購重組等，幫助入庫骨干企業(yè)借力資本市場(chǎng)做優(yōu)增量、做大存量。發(fā)揮債券調(diào)整資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，支持AA評(píng)級(jí)以上企業(yè)通過各種增信手段提高自身信用等級(jí)，創(chuàng)新利用債務(wù)融資工具，合理匹配融資額度和融資期限。

深化地方金融改革創(chuàng)新。支持威海市商業(yè)銀行加快上市步伐。支持威海農(nóng)商行通過增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，增強(qiáng)資本實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。引導(dǎo)藍(lán)海銀行堅(jiān)持“深耕藍(lán)海、一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，回歸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。鼓勵(lì)發(fā)展注冊(cè)資本5億元以上政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加大“雙招雙引”工作力度，將引進(jìn)更多持牌金融機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，集聚更多金融資源。鼓勵(lì)支持實(shí)力雄厚、治理規(guī)范的企業(yè)或機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、汽車金融公司等金融機(jī)構(gòu)。

構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，力爭在最初環(huán)節(jié)、最低層次，以最小成本解決最大問題、達(dá)到最佳效果，全力打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大不良貸款處置力度，推動(dòng)地方法人銀行探索投貸聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化法制化債轉(zhuǎn)股，多渠道壓降不良貸款。深入推進(jìn)非法集資案件處置三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)陳案積案處置，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置工作閉環(huán)。健全輿情監(jiān)測(cè)管控機(jī)制，對(duì)企業(yè)資金鏈、存續(xù)債券、重大負(fù)面輿情等風(fēng)險(xiǎn)苗頭及時(shí)進(jìn)行研判，完善臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理。