威海市將分期分批建設(shè)或籌集人才公寓50萬平方米

威海市將分期分批建設(shè)或籌集人才公寓50萬平方米

人才來了可“拎包入住”

城市發(fā)展離不開各類人才，住房保障成為吸引人才的砝碼。在這場“搶人”大戰(zhàn)中，我市近日出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人才公寓建設(shè)使用管理工作的實(shí)施意見》，到2022年，將分期分批建設(shè)或籌集人才公寓50萬平方米，基本滿足全市各類存量及新引進(jìn)人才居住需求。

誰來建

五種建設(shè)或籌集方式

《意見》指出，人才公寓主要面向全市企業(yè)、園區(qū)、高校、科研院所及機(jī)關(guān)事業(yè)單位等用人主體引進(jìn)的各類人才，向符合人才安居條件的各類人才提供的租賃型住房。

為拓寬人才公寓房源渠道，我市將通過政府建設(shè)、用人單位自建、市場化運(yùn)作、盤活利用閑置資產(chǎn)、按比例配建途徑解決。

建設(shè)人才公寓，規(guī)劃先行。今年起，住建主管部門將會同相關(guān)部門編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃，合理確定市級、區(qū)縣人才公寓建設(shè)總量和布局，并于每年10月底前，制定下一年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)批后實(shí)施。

部分人才公寓可由市、縣政府直接投資建設(shè)，也可采取市、縣兩級聯(lián)建方式。用工規(guī)模較大或者引進(jìn)人才較多的高校、科研院所以及企事業(yè)單位，在符合規(guī)劃并完善用地等相關(guān)手續(xù)的前提下，可利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才公寓。在企業(yè)較為集中的園區(qū)、孵化器較為集中的功能區(qū)，可由園區(qū)或者功能區(qū)統(tǒng)一劃定土地集中建設(shè)人才公寓。

允許將已批準(zhǔn)用地未開工項(xiàng)目及在建、已建成的商業(yè)用房、寫字樓等按規(guī)定改建為人才公寓，土地使用年限和容積率保持不變，土地用途依法按程序調(diào)整為居住用地。結(jié)合閑置項(xiàng)目及“半拉子”工程處置專項(xiàng)行動，在人才集聚的企業(yè)周邊，鼓勵篩選合適項(xiàng)目進(jìn)行盤活利用。市、縣政府可通過出資收購或者出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)，對閑置項(xiàng)目進(jìn)行改造。

結(jié)合培育住房租賃市場，鼓勵開發(fā)企業(yè)等各類主體利用市場化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營人才公寓項(xiàng)目。各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委可結(jié)合房地產(chǎn)市場情況，通過購買商品住房或租賃存量住房方式，增加人才保障房源；也可以根據(jù)人才層次通過發(fā)放購房補(bǔ)貼方式，分類解決人才住房問題。

在人才公寓建設(shè)用地和貸款方面，我市將給予保障和優(yōu)惠政策。人才公寓建設(shè)新增用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保障。對列入我市人才公寓建設(shè)計(jì)劃（未享受公共租賃住房優(yōu)惠政策）的人才公寓建設(shè)項(xiàng)目貸款，市級政府可予以一定財(cái)政獎補(bǔ)。

咋分配

按人才高低層次配租

人才公寓以租賃為主，不同層次人才應(yīng)享有相應(yīng)等級的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。新建人才公寓全部按照成品住宅設(shè)計(jì)建設(shè)，其中，國有企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)的人才公寓項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照綠色建筑、裝配式建筑和成品住宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，鼓勵發(fā)展超低能耗建筑。新建人才公寓通過審驗(yàn)后，頒發(fā)人才公寓牌匾，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識。

人才公寓如何分配？《意見》指出，分配人才公寓的原則是結(jié)合人才層次、實(shí)際貢獻(xiàn)、引進(jìn)時(shí)間等因素，按照高端優(yōu)先、屬地管理、就近居住、逐步解決。

申請租住政府建設(shè)的人才公寓，需由申請人向用人單位提出人才公寓書面申請，經(jīng)用人單位初審后報(bào)人力資源和社會保障部門，由其會同有關(guān)部門對申報(bào)材料復(fù)審并公示無異議后，按房源情況和申請順序擬定分配方案，報(bào)經(jīng)同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實(shí)施分配。租住人才公寓與其他促進(jìn)人才引進(jìn)的購房租房補(bǔ)助、安家補(bǔ)貼等保障性人才政策不重復(fù)享受。

咋管理

租金不高于同區(qū)域住房市場租金的50%

政府建設(shè)的人才公寓，由建設(shè)主體通過公開招標(biāo)或者委托方式，確定具有資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人才公寓及其配套設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、安保和安全管理工作。

人才公寓租金根據(jù)同區(qū)域住房市場實(shí)際情況評估確定，一般不高于同區(qū)域住房市場租金的50%。租住人才公寓的各類人才，可按實(shí)際房租支出全額提取住房公積金。

承租人租住人才公寓應(yīng)與用人單位、運(yùn)營單位簽訂三方租賃合同，租賃期限一般不超過勞動合同（聘用合同）期限，原則上累計(jì)不超過5年。承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，合理使用公寓，按時(shí)支付租金和使用過程中發(fā)生的水、電、暖、燃?xì)?、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修，不得用于從事經(jīng)營活動。租賃期滿后，承租人應(yīng)限期騰退住房。對暫時(shí)無法騰退的，可實(shí)行最長不超過6個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)全額交納租金。

租金咋用

收入足額繳入國庫

《意見》要求，政府建設(shè)人才公寓的租金收入，按照規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，用于償還人才公寓貸款，支付人才公寓維護(hù)、管理費(fèi)用、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助等，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排。企業(yè)建設(shè)的人才公寓租金收入，由產(chǎn)權(quán)人自行安排。

《意見》指出，我市還將建立使用人才公寓誠信記錄，對不符合承租條件的，承租期間存在違規(guī)使用行為或惡意失信行為的，及時(shí)記錄并報(bào)相關(guān)人才公寓管理部門，納入社會信用記錄管理。用人單位應(yīng)配合運(yùn)營單位建立租金支付（匯交）、人才動態(tài)管理及承租退出等機(jī)制。