市住建局：物業(yè)+執(zhí)法 化解老舊小區(qū)疑難雜癥

????物業(yè)+執(zhí)法 化解老舊小區(qū)疑難雜癥

????——“聚焦精致城市建設(shè)?走小區(qū)看變化”系列報道④

????私搭亂建、亂堆亂放、侵占公共空間……這是一些老舊小區(qū)難以根治的頑疾。為此，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局推行“物業(yè)+執(zhí)法”模式，市城市管理執(zhí)法監(jiān)察支隊聯(lián)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)，介入老舊小區(qū)物業(yè)整治，通過公正執(zhí)法，解開物業(yè)管理中的死結(jié)，取得顯著效果。

????探現(xiàn)場 多個小區(qū)違建被一一拆除

????昨日上午，市城市管理執(zhí)法監(jiān)察支隊執(zhí)法人員來到環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)溫泉明珠小區(qū)，對一戶業(yè)主在小院內(nèi)私建的陽光房進行拆除。這座陽光房面積約有7平方米，是該業(yè)主于2014年私自搭建的，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)曾多次上門溝通拆除，但均未成功。為做通該業(yè)主的思想工作，執(zhí)法人員耐心溝通，解釋私建陽光房屬于違規(guī)行為，侵占了其他業(yè)主的公共空間。經(jīng)頻繁溝通，該業(yè)主終于點頭，愿意將這個陽光房拆除。

????隨后，執(zhí)法人員又來到環(huán)翠區(qū)觀海社區(qū)。這里是一處典型的開放式老舊小區(qū)，侵占公共空間的問題較為突出。執(zhí)法人員來到新威附路93號、94號樓前，這兩棟居民樓的死角均被個別業(yè)主用鐵門、鐵架圍起來，當(dāng)成自家儲藏室。執(zhí)法人員依法將這兩處“儲藏室”拆除。

????除了居民將公共空間用作私用，還有不少商戶在公共空間裝上地鎖，圈占停車位。當(dāng)天上午，執(zhí)法人員對紅光社區(qū)一處商戶安裝的地鎖進行拆除，恢復(fù)了該處區(qū)域的公共停車功能。

????看整改 重拳整治老舊小區(qū)見成效

????一直以來，小區(qū)物業(yè)管理存在諸多頑疾。今年，在部門機構(gòu)改革中，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與市城管執(zhí)法局合并，為物業(yè)管理提升帶來重大機遇，很多問題可以通過內(nèi)部聯(lián)動進行解決。

????市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了一套內(nèi)部聯(lián)動機制，市住房保障中心、市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊總協(xié)調(diào)，各區(qū)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)辦居委會、行業(yè)管理部門各司其職，發(fā)揮管理職能，市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊進行執(zhí)法保障，解決了建管脫節(jié)問題，物業(yè)部門配合城管監(jiān)察支隊、各區(qū)執(zhí)法局，可以解決大部分問題。

????在溫泉明珠小區(qū)，由于許多私搭亂建已被拆除干凈，公共空間及綠地等恢復(fù)了原本的使用功能，小區(qū)內(nèi)的環(huán)境看起來更加規(guī)范有序了。據(jù)環(huán)翠區(qū)綜合行政執(zhí)法局溫泉中隊副中隊長徐華偉介紹，連日來，僅溫泉明珠小區(qū)，他們就拆除了100多處私搭亂建，還有5戶堅決不拆除的，正在走法律程序。

????在觀海社區(qū)，除了當(dāng)天拆除了2處“儲藏室”外，執(zhí)法人員還對7處侵占公共空間的“儲藏室”進行了拆除?！斑@些侵占公共空間的‘儲藏室’，基本都是前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有做通工作、業(yè)主不配合拆除的，轉(zhuǎn)交給城管執(zhí)法部門解決。”環(huán)翠區(qū)綜合行政執(zhí)法局竹島中隊副中隊長梁勇表示，通過執(zhí)法，老舊小區(qū)一系列難以整治的頑疾都得到了有效治理。

????聽民聲 集中治理頑疾獲業(yè)主點贊

????老舊小區(qū)頑疾治理難、易反復(fù)，但下力氣進行整治，最終受益的還是全體業(yè)主。孫金榮是觀海社區(qū)的老居民，她坦言，這個片區(qū)是很典型的老舊小區(qū)，將公共空間占為私用的現(xiàn)象屢禁不止，無論是社區(qū)還是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，都多次對此進行了整治，但效果始終不盡如人意。

????“私搭亂建、亂堆亂放、侵占公共空間，這些行為確實影響小區(qū)的環(huán)境和秩序，也侵害了其他業(yè)主的利益?！睂O金榮說，如今，執(zhí)法人員對私搭亂建進行了拆除，一些死角被清理干凈，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生變得整潔多了。環(huán)境變好了，大家住著也更舒心了。

????當(dāng)天上午，執(zhí)法人員在紅光社區(qū)清理地鎖時，引起一些市民和居民的注意，大家紛紛對此點贊。“在公共區(qū)域安裝地鎖侵占停車位的行為，損人利己，給其他想要在此停車的市民帶來很大不便?！币幻^(qū)居民表示，此前，她就有過因地鎖阻礙無法停車的經(jīng)歷，在停車資源稀缺的市區(qū)繁華地段，這種私占停車位的行為必須加以制止。

????市城市管理執(zhí)法監(jiān)察支隊執(zhí)法人員介紹，目前，針對私搭亂建、亂堆亂放、侵占公共空間及私自安裝地鎖等的整治行動，正在全面展開。

????說愿景 多部門聯(lián)合形成治理長效機制

????城市管理執(zhí)法介入老舊小區(qū)物業(yè)整治，居民一致拍手叫好。隨著整治的進行，如何保持整治成果，讓頑疾不再復(fù)發(fā)，也是廣大居民關(guān)心的焦點。

????為此，市住房保障中心、市城市管理執(zhí)法監(jiān)察支隊正在探索一套查處物業(yè)管理區(qū)域違法行為的長效管理機制，擬定了《紅色物業(yè)試點小區(qū)違法違規(guī)行為處置管理制度》，準(zhǔn)備在8個紅色物業(yè)試點小區(qū)進行試運行。該管理機制，明確了包括物業(yè)管理單位、區(qū)物業(yè)主管部門、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、市城管監(jiān)察支隊和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)科在內(nèi)的相關(guān)部門職責(zé)和處置程序，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處、督導(dǎo)緊密銜接的規(guī)范化、制度化的良性運行系統(tǒng)。

????“這就意味著，物業(yè)服務(wù)企業(yè)什么應(yīng)做、什么不應(yīng)做，業(yè)主什么能做、什么不能做，物業(yè)主管部門及執(zhí)法支隊的權(quán)責(zé)將進一步明晰?！笔谐鞘泄芾韴?zhí)法監(jiān)察支隊支隊長殷福元表示，未來，大部分小區(qū)物業(yè)問題應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過提升服務(wù)、加強管理解決，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無法解決的，則由物業(yè)主管部門及城管部門根據(jù)職責(zé)進行解決。目前，這套制度尚在試運行階段，并將根據(jù)運行情況作進一步的調(diào)整。

????殷福元表示，接下來，他們將繼續(xù)聯(lián)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)，針對老舊小區(qū)普遍存在的停車不規(guī)范、私搭亂建、亂堆亂放及侵占公共空間等現(xiàn)象進行全面整治，務(wù)必改善老舊小區(qū)環(huán)境，提升廣大居民居住的幸福感。（威海晚報記者 李林 文 王曉 圖）