編者按：7月23日，我市召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞發(fā)布會，通報(bào)了專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果和下步工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決“扛牢”政治責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)“六清”行動、持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、不斷深化宣傳發(fā)動，堅(jiān)決打贏打好掃黑除惡收官之戰(zhàn)。
市委組織部：抓實(shí)三項(xiàng)建設(shè) 鏟除黑惡勢力滋生土壤
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，全市組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委及上級組織部門的部署要求，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，鏟除黑惡勢力滋生土壤。重點(diǎn)抓了三方面工作：
抓支部建設(shè)，黨組織組織力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，推動基層黨組織全面進(jìn)步，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是抓全面鞏固提升。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化+過硬支部”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“百千萬”強(qiáng)基工程和城市基層黨建全域提升攻堅(jiān)行動，開展“陣地亮形象、黨員亮身份”，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，三星級以上黨組織達(dá)到96.7%，比2018年提高了11.2%。二是抓軟弱渙散整頓。實(shí)施后進(jìn)薄弱村攻堅(jiān)突破行動，一村一策，綜合整治。常態(tài)化開展軟弱渙散村排查，嚴(yán)格落實(shí)一個區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)幫包、一個鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人幫聯(lián)、一個部門單位幫扶、一個第一書記幫靠的“四個一”整頓措施，對重點(diǎn)村實(shí)行掛牌督辦，2018年以來累計(jì)整頓軟弱渙散基層黨組織304個。三是抓典型示范引領(lǐng)。持續(xù)開展“紅色引擎”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，努力培樹一批具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動各領(lǐng)域基層黨組織尋標(biāo)對標(biāo)、晉位升級。2018年以來累計(jì)評選市級基層黨建示范點(diǎn)152個，9個基層黨組織被評為“全省干事創(chuàng)業(yè)好班子”。
△環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)南郊村“陣地亮形象、黨員亮身份”啟動儀式
抓隊(duì)伍建設(shè)，帶頭人整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好人選政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)，堅(jiān)決把不符合條件的人選排除在外。一是加強(qiáng)源頭清查。開展村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉“回頭看”，對全市1萬多名“兩委”成員進(jìn)行逐人排查，對受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡情形的村居干部，第一時間作出組織調(diào)整或處理，堅(jiān)決清理出村居干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)格選拔管理。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和干事導(dǎo)向，拓寬視野選人，從機(jī)關(guān)干部、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中公開選任133名村黨組織書記。建立不得擔(dān)任村和城市社區(qū)黨組織書記的“負(fù)面清單”，嚴(yán)格執(zhí)行任職資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審、縣級備案管理等制度，每半年組織一次村（社區(qū)）黨組織書記履職情況評估，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記動態(tài)調(diào)整管理，對需要調(diào)整的特別是工作不勝任不盡職的，及時調(diào)整撤換，截至目前共調(diào)整301人。三是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動抓培訓(xùn)，2018年以來累計(jì)舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班170多期次，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為黨內(nèi)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織基層黨組織集中開展“強(qiáng)黨性、講法紀(jì)、守規(guī)矩，推動打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”主題黨日，通過以案說法、警示教育，引導(dǎo)基層黨員干部守規(guī)矩、強(qiáng)黨性，保持隊(duì)伍純潔。
“強(qiáng)黨性、講法紀(jì)、守規(guī)矩，推動打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”主題黨日活動
抓制度建設(shè)，基層治理效能進(jìn)一步提升。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度機(jī)制，從源頭上補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管、促規(guī)范，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。一是健全治理機(jī)制。樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，分領(lǐng)域制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動落實(shí)基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動、基本保障等，完善和落實(shí)“四議兩公開”、小微權(quán)力清單、村規(guī)民約等民主管理制度，規(guī)范基層組織運(yùn)行，健全黨組織引領(lǐng)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系。二是創(chuàng)新治理舉措。深化街道管理體制改革，推動鎮(zhèn)街賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，建立“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，完善綜合執(zhí)法平臺建設(shè)，大力推行網(wǎng)格黨建和“黨建+征信”治理模式，開展黨員聯(lián)戶、志愿服務(wù)，調(diào)動黨員群眾參與基層治理積極性，合力解決城鄉(xiāng)治理難題。三是補(bǔ)齊治理短板。緊盯城鄉(xiāng)基層治理中容易滋生涉黑涉惡問題的領(lǐng)域、工作和環(huán)節(jié)，進(jìn)行集中整治。組織開展村集體“三資”清理規(guī)范行動，防止和打擊黑惡霸痞勢力壟斷農(nóng)村資源、侵吞侵占集體資產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益。
黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)操作手冊
下步，市委組織部將按照市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破年”部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展。
一是加快后進(jìn)薄弱村整頓步伐。會同市委政法委、市信訪局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強(qiáng)一線督導(dǎo)指導(dǎo)，加大后進(jìn)薄弱村整頓力度。自7月份開始，集中開展軟弱渙散村黨組織整頓“百日攻堅(jiān)”，力爭10月底前基本銷號，年底前鞏固提升，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。
二是加強(qiáng)基層黨組織書記管理。嚴(yán)格落實(shí)村和城市社區(qū)黨組織書記任職資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審、備案管理等制度，堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”，決不讓有前科劣跡、涉黑涉惡背景的人員進(jìn)入基層干部隊(duì)伍，防止“村霸”、涉黑涉惡等人員插手基層事務(wù)。同時，按照上級部署要求，加強(qiáng)村黨組織書記人選物色培養(yǎng)，為全面推行村黨組織書記“一肩挑”打好基礎(chǔ)。
三是提高黨建引領(lǐng)基層治理效能。建立不忘初心、牢記使命的制度，鞏固深化主題教育成果，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系創(chuàng)新，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升組織力和治理效能，為實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（來源：長安威海）
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