??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 王文欣）12月14日，市政府新聞辦舉行“‘十三五’成就巡禮”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十三五”期間我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。五年來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，圍繞健康城市建設(shè)、深化醫(yī)改、公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生、人口老齡、中醫(yī)藥等出臺(tái)一系列政策，各項(xiàng)規(guī)劃主要指標(biāo)基本完成。我市先后被確定為國(guó)家城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市、示范城市；全國(guó)健康城市建設(shè)示范市、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)城市收進(jìn)囊中，公立醫(yī)院綜合改革工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)。
??????市衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任，市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)侯文金介紹，全市人均期望壽命從2015年的81.1歲提高到2019年的81.49歲，醫(yī)療資源總量持續(xù)提升，醫(yī)療服務(wù)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，主要健康指標(biāo)位居全國(guó)全省前列，總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平，以較短時(shí)間、較低成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績(jī)效。
??????中醫(yī)藥事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破
??????“十三五”以來(lái)，我市以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，將振興中醫(yī)藥事業(yè)作為建設(shè)“健康威海”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
??????創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心1個(gè)，建立省級(jí)專科專病診療中心1個(gè)，建成省市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?6個(gè)，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才5名、省市級(jí)名中醫(yī)藥專家傳承人93名。
??????中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力獲得提升，截至目前，全市有中醫(yī)類醫(yī)院14家，社會(huì)辦中醫(yī)、中西醫(yī)診所（門診部）218家，在全省率先實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)醫(yī)堂建設(shè)全覆蓋，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
??????探索深化醫(yī)改中醫(yī)藥路徑方面，我市先后被確定為國(guó)家第二批中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)和全省首批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，“我們?cè)谌珖?guó)率先開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種支付方式改革和“中醫(yī)日間病房”試點(diǎn)，探索出一條‘醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)保得節(jié)省、患者得實(shí)惠、政府得民心’多方共贏的中醫(yī)藥發(fā)展路徑?！笔行l(wèi)生健康委一級(jí)調(diào)研員鞠立民介紹。
??????扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，全市現(xiàn)有中醫(yī)藥人員2248人，比“十二五”末增加157%。“十三五”期間，共評(píng)選產(chǎn)生了國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才6人，全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人4人，山東省名中醫(yī)藥專家7人，山東省基層名中醫(yī)12人，營(yíng)造了名醫(yī)輩出的良好行業(yè)氛圍。
??????深化醫(yī)改取得新成效
??????“十三五”時(shí)期，圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，我市聚焦“五項(xiàng)制度”，抓深化、見(jiàn)實(shí)績(jī)，深化醫(yī)改取得了新成效。
??????我市啟動(dòng)新一輪醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體緊密協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享和網(wǎng)格化管理直通鎮(zhèn)村的醫(yī)療服務(wù)模式。建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的醫(yī)保體系，初步形成了以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式支付方式。
??????分級(jí)診療制度建設(shè)成效初顯。據(jù)市衛(wèi)生健康委黨組副書(shū)記、市疾控中心黨委書(shū)記畢春光介紹，全市4個(gè)區(qū)市組建7個(gè)醫(yī)共體，覆蓋全市所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基層診療量占比持續(xù)保持增長(zhǎng)，較“十三五”初期提高了近9個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省前列。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度2.0版覆蓋面提升，構(gòu)建了以中心村衛(wèi)生室為主體、其他村衛(wèi)生室及服務(wù)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村地區(qū)15分鐘健康服務(wù)圈。
??????我市持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，2020年10月起對(duì)936項(xiàng)檢查檢驗(yàn)價(jià)格進(jìn)行全面調(diào)整，平均下調(diào)幅度21%，年可減少檢查檢驗(yàn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)1.29億元。建立了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制逐步規(guī)范高效。我市二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)臨床機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果“一單通”，全市三甲綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果和京津冀魯互認(rèn)。
??????綜合監(jiān)督管理制度更加健全，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)四層”的監(jiān)督執(zhí)法體系全覆蓋，監(jiān)督覆蓋率居全省前列。
??????健康扶貧取得決定性成就
??????我市聚焦基本醫(yī)療有保障，全力推進(jìn)健康扶貧工程，精準(zhǔn)實(shí)施貧困患者分類救治，全面落實(shí)“兩免兩減半”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算等惠民便民措施，著力提升貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力解決因病致貧、因病返貧難題。
??????脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全市健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)診治貧困患者12.1萬(wàn)人次，減免醫(yī)療費(fèi)用227.1萬(wàn)元，貧困患者住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)比例控制在9.8%。
??????基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)省扶貧工作重點(diǎn)村“標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”全覆蓋，針對(duì)扶貧重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分兩批從上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共選派22名“業(yè)務(wù)院長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)省扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱衛(wèi)生院全覆蓋，全市貧困患者縣域內(nèi)救治率達(dá)到92%以上。
??????建立健全貧困患者分類救治體系，組織開(kāi)展貧困人口健康情況核查，對(duì)全市現(xiàn)有貧困患者24209名，實(shí)行“即時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救治、有效保障、及時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”全流程管理。5年來(lái)，累計(jì)救治貧困大病患者4431人次，目前已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，貧困慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入管理、實(shí)行免費(fèi)救治。
??????貧困患者醫(yī)療保障體系建設(shè)方面，建立貧困患者基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和重特大疾病再救助等多位一體的保障機(jī)制。在全市健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行貧困患者門診費(fèi)用“兩免兩減半”和住院費(fèi)用“先診療后付費(fèi)”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免”“一站式結(jié)算”等惠貧便民措施。
??????醫(yī)療服務(wù)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道
??????截至2019年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2386個(gè)，實(shí)有床位數(shù)19843張，在崗人員30552人。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次由2015年底的1208萬(wàn)人次增加到2019年底的1914萬(wàn)人次，醫(yī)療服務(wù)供給不斷增加，服務(wù)可及性不斷提高。
??????為讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，我市實(shí)現(xiàn)了緊密型縣域醫(yī)共體的全覆蓋，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，縣域就診率平均達(dá)到90%以上。健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，已聯(lián)網(wǎng)全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，覆蓋所有縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
??????院前急救能力得以強(qiáng)化，全市共有120救護(hù)車91輛，實(shí)現(xiàn)了每3萬(wàn)人配備1輛救護(hù)車，其中負(fù)壓救護(hù)車12輛，能夠滿足新冠肺炎患者轉(zhuǎn)運(yùn)需要。強(qiáng)化重點(diǎn)疾病救治能力，開(kāi)展胸痛、卒中、腫瘤、創(chuàng)傷等“六大中心”建設(shè)，積極打造心腦血管急癥“一小時(shí)急救圈”。建成國(guó)家級(jí)高級(jí)卒中中心2處、國(guó)家級(jí)胸痛中心6處（含基層），全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部完成胸痛中心建設(shè)，100%的區(qū)市已建成卒中中心，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
??????全市醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平不斷提升，三甲綜合醫(yī)院檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)了京津冀魯四省市互認(rèn)。醫(yī)療服務(wù)更貼心，在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)中心，建立一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)的“三個(gè)一”服務(wù)模式。通過(guò)開(kāi)展預(yù)約診療、日間手術(shù)、多學(xué)科會(huì)診、檢查結(jié)果一單通、移動(dòng)支付等方式，提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
??????基本公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效
??????基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是政府為居民提供的免費(fèi)基本公共服務(wù)的重要組成部分，“十三五”期間，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)容和提質(zhì)增效。
??????基層服務(wù)體系得以夯實(shí)，我市實(shí)施基層機(jī)構(gòu)三年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室引領(lǐng)提升工程，截至目前，我市共有鎮(zhèn)衛(wèi)生院62家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）86家，村衛(wèi)生室1173個(gè)。
??????完善項(xiàng)目工作機(jī)制方面，優(yōu)先保障項(xiàng)目資金，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2015年的40元增長(zhǎng)到2020年的74元。重點(diǎn)人群健康管理水平提高，65歲以上老年人體檢服務(wù)覆蓋人數(shù)從2016年的15.72萬(wàn)人增長(zhǎng)到2019年的28.34萬(wàn)人，高血壓健康管理覆蓋人數(shù)由12.32萬(wàn)人提高到22.47萬(wàn)人，糖尿病患者健康管理覆蓋人數(shù)由4.36萬(wàn)人提高到8.01萬(wàn)人。
??????強(qiáng)化居民健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用，4個(gè)市區(qū)實(shí)現(xiàn)向居民開(kāi)放，2個(gè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生隨訪和體檢數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、上傳和分析，服務(wù)智慧化水平明顯提高，縮小了城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距，農(nóng)村居民項(xiàng)目知曉率、服務(wù)利用率和滿意度逐年提高。（來(lái)源：威海日?qǐng)?bào)）
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