??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 于淑儀）3月11日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
??????據(jù)市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)周華介紹，《意見》確定了我市今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)：2021年全市糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全年糧食播種面積穩(wěn)定在180萬畝、總產(chǎn)量70萬噸；生豬生產(chǎn)恢復(fù)正常，年內(nèi)生豬存出欄量分別達(dá)到78萬頭、129萬頭；設(shè)置5年過渡期，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造20條特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力明顯增強(qiáng)，治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升；農(nóng)民收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。
??????鄉(xiāng)村建設(shè)“動(dòng)起來”
??????提升百姓幸福感
??????今年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的第一年，謀劃好、實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局起好步的重要抓手。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市畜牧業(yè)發(fā)展中心主任張輝表示，我市將聚焦加快推進(jìn)涉農(nóng)規(guī)劃體系建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)五個(gè)方面，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
??????鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行。我市將按照城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，編制各類鄉(xiāng)村規(guī)劃，年內(nèi)完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，加快推動(dòng)縣域、鎮(zhèn)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局，村莊規(guī)劃層面做好應(yīng)編盡編。
??????《意見》指出，今年我市將實(shí)施2條供水管線延伸工程，徹底解決43個(gè)村干旱缺水問題；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)村配電網(wǎng)及配電設(shè)備建設(shè)改造；實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)行動(dòng)，年內(nèi)完成2萬戶農(nóng)村清潔取暖改造；啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)增效工程，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)改造；3年內(nèi)完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，切實(shí)保障農(nóng)民群眾住房安全。
??????加快推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁升級(jí)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；開展新一輪農(nóng)村生活污水治理提升，年內(nèi)完成308個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理；推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)清潔村莊680個(gè)，市級(jí)清潔村莊保持全覆蓋；繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，年內(nèi)新創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村27個(gè)、100個(gè)。
??????在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等農(nóng)村老百姓反映問題比較突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，我市將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)筑基教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展；推進(jìn)24處中心村衛(wèi)生室、567處一般村衛(wèi)生室達(dá)到省定提升標(biāo)準(zhǔn)；新建鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心7處、農(nóng)村老年餐桌100處；完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民保障體系，各類農(nóng)村困難群眾救援保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。
??????不僅“硬件”要建設(shè)好，“軟件”也要開發(fā)好。今年，我市將推進(jìn)“信用+”鄉(xiāng)村治理模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市2382個(gè)行政村信用體系全覆蓋；同時(shí)全面推開文登區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把全市62個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街打造成帶動(dòng)村莊、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。
??????改革步伐“快起來”
??????激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力
??????市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級(jí)調(diào)研員王大偉介紹，今年我市將聚焦制約鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過改革來激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，大膽探索、先行先試，努力在“三農(nóng)”領(lǐng)域推出更多可推廣的“威海經(jīng)驗(yàn)”。
??????穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。做好農(nóng)村土地承包期再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作；做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，重點(diǎn)在解決土地撂荒上下功夫，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、村黨支部領(lǐng)辦合作社組合拳，把農(nóng)民不愿意種、沒有人種的土地集中起來，年內(nèi)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)化率再提升5個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，引導(dǎo)村級(jí)組織對(duì)閑置、低效使用的存量集體建設(shè)用地實(shí)施轉(zhuǎn)型改造，并探索盤活閑置宅基地新模式、新樣板。
??????做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“改后”文章。計(jì)劃在100個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)，借鑒公司管理的先進(jìn)理念對(duì)產(chǎn)權(quán)改革改后股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行規(guī)范管理；將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從消除薄弱村轉(zhuǎn)為全方位發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，年底前全市村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬元以上，70%的村達(dá)到10萬元以上；在村黨組織領(lǐng)辦合作社上實(shí)現(xiàn)新突破，鼓勵(lì)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的村黨組織領(lǐng)辦合作社組建聯(lián)合社，形成規(guī)模效應(yīng)。
??????糧食產(chǎn)量“穩(wěn)起來”
??????保障糧食安全
??????為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保障糧食安全，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)保供工作進(jìn)行了專題研究，重點(diǎn)從抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)、抓好撂荒地有效利用、加大糧油生產(chǎn)政策支持等環(huán)節(jié)下功夫。從各區(qū)市調(diào)度的數(shù)據(jù)來看，今年全市冬小麥的播種面積在70萬畝左右，比去年增加了約7萬畝。
??????對(duì)劃定的70萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，我市將引導(dǎo)農(nóng)民種植小麥、玉米等目標(biāo)作物。開展耕地撂荒情況摸底調(diào)查工作，今年3月底前制定復(fù)耕復(fù)種的具體工作方案。今年市級(jí)財(cái)政擬投入4000萬元，對(duì)利用撂荒地種糧的按照每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
??????為遏制“非糧化”傾向，我市將嚴(yán)格執(zhí)行道路綠化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，道路兩側(cè)用地范圍以外為耕地的，綠化帶寬度不超過5米，其中縣鄉(xiāng)道路不超過3米。嚴(yán)禁占用耕地綠化造林、挖湖造景、挖塘養(yǎng)魚和違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
??????爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，把全市70萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)全部建成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)目前在建的2020年度10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、517處農(nóng)田水利設(shè)施加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保4月底前建成投用；對(duì)新開工的2021年度16萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做好前期準(zhǔn)備工作。今年還將對(duì)流轉(zhuǎn)土地500畝以上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田且連續(xù)5年種植糧食的新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“先建后補(bǔ)”方式給予每畝1500元補(bǔ)助。
??????加大糧油生產(chǎn)政策支持，支持文登區(qū)小麥、乳山市花生區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，大力發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)新培育種糧大戶100個(gè)。實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)小麥、玉米糧食作物最低收入險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，市縣兩級(jí)財(cái)政擬投入1000萬元對(duì)50畝以上經(jīng)營(yíng)主體和100畝以上的村集體，實(shí)施保費(fèi)全額補(bǔ)貼。
??????做好農(nóng)業(yè)重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保及時(shí)防治，爭(zhēng)取將小麥、玉米重大病蟲害總體危害損失控制在5%以內(nèi)，遷飛性、流行性重大病蟲重發(fā)區(qū)防治處置率達(dá)到100%。（來源：威海日?qǐng)?bào)）
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