我市強(qiáng)化土地要素支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 睢瓊）5月18日，市新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市強(qiáng)化土地要素支撐，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。記者獲悉，市自然資源和規(guī)劃部門篩選出我市196個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目存在的土地、規(guī)劃方面的需求和問(wèn)題，明確全年土地要素保障目標(biāo)任務(wù)和細(xì)化落實(shí)舉措。對(duì)全市閑置和批而未供土地進(jìn)行摸底，排查出可直接用來(lái)安排項(xiàng)目的存量土地11007畝，并逐宗上圖造冊(cè)，作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的“直選方案”。

??????據(jù)市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)張剛介紹，今年市自然資源和規(guī)劃部門緊密結(jié)合全市招商引資和建設(shè)大局，科學(xué)做好項(xiàng)目用地分析研判，活用政策，提升土地供應(yīng)質(zhì)效，降低工業(yè)用地成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??????科學(xué)做好項(xiàng)目用地分析研判

??????為保障重大項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，在項(xiàng)目謀劃和立項(xiàng)的初始階段，主動(dòng)靠上，變“后置”為“前置”，對(duì)項(xiàng)目用地問(wèn)題進(jìn)行分析研判，確保項(xiàng)目不走彎路，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

??????按照國(guó)家和省相關(guān)管控要求，在省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)配合建設(shè)單位或牽頭部門，提前按規(guī)定編制永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)不可避讓論證報(bào)告，涉及規(guī)劃調(diào)整的，立即結(jié)合項(xiàng)目選址和相關(guān)政策要求，編制規(guī)劃調(diào)整預(yù)案，為項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審和規(guī)劃選址打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??????在項(xiàng)目初始階段，市自然資源和規(guī)劃局就積極與各區(qū)市政府、管委及相關(guān)部門進(jìn)行溝通銜接，提前介入，專人輔導(dǎo)，駐點(diǎn)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步壓縮征地組卷時(shí)間，提高報(bào)卷審批效率。

??????同時(shí)，結(jié)合各相關(guān)部門在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)初期對(duì)土地基本情況的實(shí)際需求，市自然資源和規(guī)劃局研發(fā)項(xiàng)目用地合規(guī)性智能輔助查詢平臺(tái)，為項(xiàng)目選址提供信息化支撐。通過(guò)該平臺(tái)，相關(guān)部門以及項(xiàng)目決策者、一線工作人員能夠及時(shí)、快速查詢項(xiàng)目擬選址用地情況，地塊符不符合要求，能不能用，一目了然。

??????工業(yè)用地有四大優(yōu)惠政策

??????市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)都劍光介紹，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，我市先后出臺(tái)《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》《威海市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》等文件。

??????根據(jù)文件規(guī)定，工業(yè)用地確定10年、20年、50年彈性出讓年期，具體年期的選擇由當(dāng)?shù)卣?、管委依?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、意向企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策合理確定。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在不低于土地取得成本的前提下，可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)的全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià)。

??????針對(duì)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)涉及邊角地等難以獨(dú)立開(kāi)發(fā)的零星地塊，可采取協(xié)議方式供地，由鄰近項(xiàng)目建設(shè)單位一并改造開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過(guò)廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

??????我市國(guó)土空間總體規(guī)劃

??????完成初步方案

??????都劍光介紹，我市國(guó)土空間總體規(guī)劃已完成初步方案，形成了永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等區(qū)域劃定初步成果。

??????在信息化建設(shè)方面，我市建設(shè)了國(guó)土空間信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警全過(guò)程信息化，提升國(guó)土空間治理和管制能力。

??????2019年3月份，威海成為山東省的市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制試點(diǎn)城市。兩年來(lái)，市自然資源和規(guī)劃部門成立了涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資源、海洋等多個(gè)學(xué)科、多家單位參與的設(shè)計(jì)聯(lián)盟；開(kāi)展空間發(fā)展戰(zhàn)略制定、建設(shè)用地規(guī)模研究等工作和《耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)》等15個(gè)基礎(chǔ)性專題研究，為國(guó)土空間總體規(guī)劃方案編制提供支撐。

??????開(kāi)展“雙評(píng)估”和“雙評(píng)價(jià)”工作。圍繞安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享等六個(gè)維度對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展“雙評(píng)估”，從資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性展開(kāi)“雙評(píng)價(jià)”，增強(qiáng)空間規(guī)劃的環(huán)境合理性和協(xié)調(diào)性，識(shí)別我市需要保護(hù)的生態(tài)空間，嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線”。（來(lái)源：威海日?qǐng)?bào)）

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