《威海市行政允諾管理辦法》9月1日起施行

??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 孫大偉 李萬玉 通訊員 徐新合）8月17日，記者從市新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，我市在全省率先起草了行政允諾管理辦法，《威海市行政允諾管理辦法》經(jīng)市政府常務會審議通過，近期已由市政府辦公室發(fā)文，將于2022年9月1日起施行。

??????保護公眾信賴利益，建立誠信政府，是加快建設法治政府、構建和諧穩(wěn)定社會的必然要求。但行政允諾方面仍然存在著事前亂允諾、事后不兌現(xiàn)、越權允諾和“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，一定程度上減損了行政機關的公信力，破壞了政府的良好形象。

??????問題怎么解決？《威海市行政允諾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，劃定了“解題范圍”：市政府和各區(qū)市政府（含國家級開發(fā)區(qū)管委、綜保區(qū)管委、南海新區(qū)管委，下同）及其所屬工作部門為實現(xiàn)行政管理目標，依照法定權限和程序，就特定事項作出的給予公民、法人和其他組織物質利益或者其他利益的授益性行政行為，被納入《辦法》所指的行政允諾范圍內(nèi)。

??????制定行政允諾要經(jīng)過哪些程序？“制定行政允諾要經(jīng)過擬定、審查、決定等程序?！笔兴痉ň指本珠L、三級調(diào)研員鄒德生介紹，《辦法》對行政允諾的擬定、審查、決定、備案、實施、調(diào)整、評估和監(jiān)督檢查作出了具體規(guī)定，并重點強化了行政允諾的合法性審查機制。

??????《辦法》規(guī)定，市和區(qū)市司法行政部門負責各自區(qū)域內(nèi)行政允諾的監(jiān)督管理工作。市和區(qū)市政府所屬工作部門的法制工作機構，負責本部門行政允諾的監(jiān)督管理工作。行政允諾經(jīng)司法行政部門或者部門法制工作機構審查通過后，方可報制定機關決定，并明確了送審材料、審查標準和審查期限。

??????為了統(tǒng)一規(guī)范行政允諾行為，《辦法》還對行政允諾提出了基本要求，包括行政允諾的作出和實施，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策的規(guī)定，遵守誠實信用原則，遵循誰作出誰負責、誰實施誰負責的原則，內(nèi)容應當具體明確，不能含糊不清等。

??????為讓《辦法》落地落實，我市明確提出了實施要求。鄒德生表示，行政允諾的實施單位應當依法、全面、及時實施行政允諾；配合單位應當按照實施單位的工作部署開展工作，無正當理由不得拒絕承擔應當由本單位負責的工作任務。

??????《辦法》還細化了擬定要求，規(guī)定擬定行政允諾的部門，應當深入開展調(diào)查研究，聽取相關意見；對專業(yè)性、技術性較強的，應當組織論證?！掇k法》明確了備案要求，擬定部門應當在行政允諾作出后10個工作日內(nèi)將行政允諾送同級司法行政部門備案。《辦法》規(guī)范了評估要求，對實施滿1年或者不滿1年即實施完畢的行政允諾，實施單位應當對實施情況進行評估，形成書面評估報告報送制定機關。《辦法》規(guī)定了監(jiān)督要求，司法行政部門和部門法制工作機構應當根據(jù)工作需要對行政允諾工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議，并督促整改。（來源：威海日報）

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