威海市對(duì)社會(huì)投資類項(xiàng)目推行“用地清單制”改革

??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 劉志鵬 曲黎悅）10月8日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，日前，我市正式印發(fā)《關(guān)于威海市社會(huì)投資類項(xiàng)目實(shí)施“用地清單制”的通知（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全市范圍內(nèi)針對(duì)社會(huì)投資類項(xiàng)目推行“用地清單制”改革。

??????市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)孫友介紹，我市歷來高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把推動(dòng)建設(shè)審批領(lǐng)域“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極穩(wěn)妥促進(jìn)投資項(xiàng)目落地作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年以來，我市共通過“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地3277.2畝，助力65個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

??????在此基礎(chǔ)上，基于持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，深化投資審批制度改革的目的，我市找準(zhǔn)國(guó)家政策和我市實(shí)際的契合點(diǎn)，創(chuàng)新提出社會(huì)投資類項(xiàng)目“用地清單制”改革，制定并印發(fā)《通知》。

??????《通知》明確提出，對(duì)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)投資類項(xiàng)目實(shí)施“用地清單制”，即在土地供應(yīng)前完成壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性等18項(xiàng)評(píng)估普查事項(xiàng)，形成“用地清單”，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位，作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)，并依法依規(guī)將相關(guān)費(fèi)用納入土地出讓成本。

??????具體工作中，擬出讓地塊在取得規(guī)劃條件后，各區(qū)市自然資源部門或國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)住建部門會(huì)將規(guī)劃條件發(fā)送至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門將在各自承諾時(shí)限內(nèi)出具是否需要開展評(píng)估評(píng)價(jià)的意見，以及按照規(guī)定組織開展評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，并出具管理意見和管控要求。各區(qū)市自然資源部門或國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)住建部門在收到反饋后，會(huì)在規(guī)定期限內(nèi)，收集匯總擬供應(yīng)地塊全部評(píng)估和普查意見，形成“總清單”作為供應(yīng)方案的要件，在土地供應(yīng)后一并交付用地單位?！坝玫厍鍐沃啤睂⒃扔捎玫貑挝辉陂_工前需要到各部門辦理的各項(xiàng)手續(xù)，前置到供地前由政府統(tǒng)一完成，并在供地時(shí)一并交付用地單位，大大節(jié)約了用地單位的時(shí)間和成本。

??????相較以往，“用地清單制”具有降成本、壓時(shí)間和減環(huán)節(jié)的突出亮點(diǎn)。其中，降成本主要體現(xiàn)在變“企業(yè)逐項(xiàng)買服務(wù)”為“政府一次性送服務(wù)”上——“用地清單制”改革后，將由各區(qū)市政府（管委）牽頭，相關(guān)職能部門提前完成原來由企業(yè)各自進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“生地”變“熟地”，最大限度降低企業(yè)拿地成本，預(yù)計(jì)單體項(xiàng)目最高節(jié)省費(fèi)用近4萬元/畝。壓時(shí)間則體現(xiàn)在變“供地后評(píng)估”為“供地前評(píng)估”方面，主要指在土地供應(yīng)前，政府組織完成包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等在內(nèi)的全部18項(xiàng)評(píng)估和普查工作，完成評(píng)估報(bào)告編制并出具審查意見，形成全量化用地清單，最大限度縮短開發(fā)建設(shè)前期評(píng)估、調(diào)查、論證工作周期，僅單項(xiàng)評(píng)估報(bào)告編制及評(píng)審最長(zhǎng)可為企業(yè)節(jié)約近90天的時(shí)間。減環(huán)節(jié)是在評(píng)估前置的基礎(chǔ)上，由政府對(duì)評(píng)估評(píng)審和普查事項(xiàng)進(jìn)行“總體把關(guān)”，對(duì)符合相關(guān)條件的單體建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料或不進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估評(píng)審，變“單項(xiàng)評(píng)估評(píng)審”為“整體評(píng)估評(píng)審”，進(jìn)一步提升行政效能，壓縮審批時(shí)限。

??????《通知》印發(fā)至今，我市已有環(huán)翠區(qū)光焱二期、興泰包裝等項(xiàng)目順利啟用“用地清單制”模式進(jìn)行供地。（來源：威海日?qǐng)?bào)）

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