??????為貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、山東省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局就支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出十五條服務(wù)扶持措施。
??????1.行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理
??????行政許可“不見(jiàn)面審批”。各類行政許可實(shí)行在線指導(dǎo)、在線受理、在線審批、證件文書(shū)免費(fèi)寄遞，減少紙質(zhì)申請(qǐng)材料，電子申請(qǐng)材料與紙質(zhì)申請(qǐng)材料同等效力。
??????2.延長(zhǎng)行政許可期限
??????對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證，導(dǎo)致證書(shū)過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè)，可網(wǎng)上辦理許可證延期。對(duì)因疫情影響不能按時(shí)完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可網(wǎng)上辦理許可證延期。特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位許可證，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足六個(gè)月的，可以以信函、傳真等方式申請(qǐng)辦理許可證延期。對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，可延期至疫情解除后辦理，證書(shū)有效期延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月。疫情期間，現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的健康證明有效期適當(dāng)順延至疫情結(jié)束后一個(gè)月。
??????3.免核查發(fā)證換證
??????變更或延續(xù)食品生產(chǎn)許可證的，申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、化肥等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、采用自我聲明承諾方式的特種設(shè)備許可延續(xù)換證申請(qǐng)，實(shí)行承諾發(fā)證。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備許可單位，采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。
??????4.優(yōu)化審批流程
??????檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，采取延期評(píng)審、遠(yuǎn)程監(jiān)控評(píng)審、專家文審等方式進(jìn)行，加快防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批。將第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案和生產(chǎn)備案由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批模式，實(shí)行產(chǎn)品備案和生產(chǎn)備案同步進(jìn)行，材料齊全，符合法定要求，同時(shí)完成產(chǎn)品備案和生產(chǎn)備案。對(duì)于市級(jí)許可事項(xiàng)，建立應(yīng)急審批“綠色通道”，企業(yè)生產(chǎn)隔離衣、醫(yī)用防護(hù)面罩、醫(yī)用防護(hù)眼罩、醫(yī)用隔離鞋等應(yīng)急物資的，以及經(jīng)營(yíng)防護(hù)用醫(yī)療器械的，工作人員24小時(shí)待崗，全天候服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)第一時(shí)間開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)需要省級(jí)及以上注冊(cè)審批的醫(yī)療器械產(chǎn)品，啟動(dòng)急需醫(yī)療器械特殊管理措施，協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門納入應(yīng)急審批程序，實(shí)施全過(guò)程指導(dǎo)、幫扶，協(xié)調(diào)加快檢驗(yàn)、審批速度，幫扶企業(yè)盡快取得生產(chǎn)資質(zhì)。
??????5.重點(diǎn)企業(yè)全程幫辦
??????對(duì)新開(kāi)辦醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩、非接觸式紅外體溫計(jì)等重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠指導(dǎo)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)在疫情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在申報(bào)和評(píng)選中優(yōu)先考慮。
??????6.指導(dǎo)食品企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)
??????對(duì)疫情防控期間生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，督促企業(yè)立即采取下架、封存、召回等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，后續(xù)的異議復(fù)檢和核查處置時(shí)限，依企業(yè)復(fù)工時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)有需求的企業(yè)，進(jìn)行食品生產(chǎn)許可指導(dǎo)，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品生產(chǎn)許可審查通則》，查找存在不足，幫助企業(yè)順利取得《食品生產(chǎn)許可證》。
??????7.推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升
??????加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集體食堂監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老院、醫(yī)院、建筑工地食堂檢查。依托網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐凈網(wǎng)行動(dòng)，通過(guò)約談、檢查等方式進(jìn)一步規(guī)范第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，加大入網(wǎng)餐飲單位監(jiān)管力度，確保企業(yè)員工網(wǎng)絡(luò)訂餐安全，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)保駕護(hù)航。
??????8.特種設(shè)備檢測(cè)特事特辦
??????實(shí)施特種設(shè)備電話報(bào)檢、預(yù)約實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。根據(jù)用戶需求免費(fèi)寄送檢驗(yàn)報(bào)告或發(fā)送檢驗(yàn)報(bào)告電子掃描件。對(duì)檢驗(yàn)工作需要用戶提供的有關(guān)書(shū)面材料，允許用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交電子版材料。對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、復(fù)學(xué)教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站等疫情防控重點(diǎn)區(qū)域的電梯等特種設(shè)備優(yōu)先保障檢驗(yàn)，實(shí)行檢驗(yàn)“一次不跑，報(bào)告寄達(dá)”。
??????9.提供計(jì)量技術(shù)幫扶
??????開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量服務(wù)，對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的安全防護(hù)類計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)需求，即時(shí)給予協(xié)調(diào)安排，具備條件的可以安排上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)檢定校準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中到期需要強(qiáng)制檢定的非安全防護(hù)類計(jì)量器具，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)強(qiáng)制檢定周期。
??????10.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)
??????對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)提供及時(shí)、便捷的標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)，并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)工作。嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化資助資金，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂及標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。加強(qiáng)“威海市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，為企業(yè)提供建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托管等“一對(duì)一”定制式標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。
??????11.發(fā)揮檢測(cè)認(rèn)證優(yōu)勢(shì)
??????引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，線上咨詢、受理、評(píng)價(jià)等綜合服務(wù)通道，開(kāi)展“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦”檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)通防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)綠色通道，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為疫情防控和質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障。加強(qiáng)認(rèn)證資金扶持，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證。培育并組織優(yōu)秀企業(yè)積極參與“泰山品質(zhì)”高端品質(zhì)認(rèn)證活動(dòng)。
??????12.減免企業(yè)委托檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用
??????疫情防控期間，市市場(chǎng)監(jiān)管局所屬市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)委托的檢測(cè)項(xiàng)目，免收檢測(cè)費(fèi)50%；對(duì)國(guó)家衛(wèi)健委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中涉及的藥品、中藥飲片品種原輔料等需要委托檢驗(yàn)的，免收藥品委托檢驗(yàn)費(fèi)用；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)的委托檢驗(yàn)，免收檢驗(yàn)費(fèi)用。疫情期間，市市場(chǎng)監(jiān)管局所屬的市計(jì)量所對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具檢定和校準(zhǔn)收費(fèi)減收50%。
??????13.助力企業(yè)拓寬融資渠道
??????引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用動(dòng)產(chǎn)抵押和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式拓寬融資途徑，緩解資金需求。優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推薦涉及生產(chǎn)疫情防護(hù)產(chǎn)品的中小微企業(yè)。幫助企業(yè)申報(bào)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持資金，依據(jù)《威海市專利權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目管理辦法》優(yōu)先給予支持。積極推廣使用原材料、半成品、成品等資產(chǎn)設(shè)立動(dòng)產(chǎn)抵押，幫助企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)。
??????14.規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序
??????清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)行為，督促落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低制度性交易成本，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展水電氣暖等重點(diǎn)行業(yè)價(jià)費(fèi)檢查，加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為查處力度，督促落實(shí)階段性降低工商業(yè)用電價(jià)格政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)口罩等防控物資的價(jià)格監(jiān)管，持續(xù)打擊哄抬價(jià)格等違法行為。
??????15.維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
??????按照省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署，積極協(xié)助調(diào)查壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為等壟斷案件，糾正阻礙防護(hù)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的行政壟斷和不符合公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施。以疫情防控相關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)商業(yè)混淆、虛假宣傳違法行為開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)權(quán)益等違法案件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為監(jiān)管，對(duì)疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的商標(biāo)使用、專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和企業(yè)合法權(quán)益。
??????威海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??????2020年2月28日
??????（來(lái)源：威海市場(chǎng)監(jiān)管）
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