8月30日，第二屆中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《2020中國城市營商環(huán)境投資評估報(bào)告》發(fā)布會上，威海從全國眾多城市中脫穎而出，榮膺2020“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”獎(jiǎng)項(xiàng)。
營商環(huán)境，代表著城市的開放活力，反映著城市的改革動(dòng)力，也激發(fā)著城市的發(fā)展?jié)摿?。市委十五屆九次全會提出，確定利用三年左右時(shí)間，基本形成全方位、寬領(lǐng)域、高水平的對外開放新格局，在打造對外開放制度創(chuàng)新高地、高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地、科技創(chuàng)新合作高地、國際地方經(jīng)貿(mào)合作高地、人才集聚發(fā)展高地、區(qū)域協(xié)同開放高地、世界文明交流互鑒高地、國際一流營商環(huán)境高地方面，爭當(dāng)全省走在前列“排頭兵”。
對標(biāo)國際一流，全面改革創(chuàng)新，威海這座國家首批沿海開放城市，正著力營造良好的國際化營商環(huán)境，支撐開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建全方位、高水平、深層次的開放格局。
營商環(huán)境培育開放“沃土”
啟動(dòng)簡易低風(fēng)險(xiǎn)審批程序，兩小時(shí)辦結(jié)工程規(guī)劃證和施工許可證……8月31日，高區(qū)初村供水工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人王林權(quán)體驗(yàn)到了兩證當(dāng)日辦結(jié)的便利：從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃到建設(shè)各手續(xù)，“容缺受理+并聯(lián)審批”的方式，讓辦理時(shí)間整整壓縮了28天。
威海始終將營商環(huán)境這項(xiàng)城市發(fā)展的核心“軟實(shí)力”放在第一位。而“簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”審批改革，正是我市推進(jìn)流程再造的全新探索。
對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)和國內(nèi)國際先進(jìn)城市最優(yōu)水平，我市聚焦?fàn)I商環(huán)境的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)、減費(fèi)用，為市場主體松綁減負(fù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)環(huán)境。
借鑒上海、深圳、杭州、重慶等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我市研究制定《威海市提標(biāo)提速提效推動(dòng)營商環(huán)境攻堅(jiān)突破實(shí)施方案》，將225項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)化到具體部門、具體人員，建立任務(wù)臺賬，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，持續(xù)打造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境。
有了大型活動(dòng)的“肥料”滋養(yǎng)，威海營商環(huán)境的“土壤”更加肥沃。
5月，國際“智囊團(tuán)”的目光再次聚焦威海——第三屆威海市市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會年會召開，咨委會再增4名專家高管，會上百余條意見建議為威海的開放發(fā)展提供具有國際水準(zhǔn)的戰(zhàn)略決策支撐。
創(chuàng)新的形式、高遠(yuǎn)的眼光，引領(lǐng)著更加多元化、深層次的開放水平。包括市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會在內(nèi)，近年來，“英創(chuàng)會”“漁博會”、儒商大會威海專場等一系列高水平會議先后舉行，“威海聲音”變得愈發(fā)響亮。
一系列活動(dòng)，加快為營商環(huán)境打造“良好生態(tài)”。目前，全市擁有各類科技研發(fā)創(chuàng)新平臺920家，170多所專業(yè)院所在威設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和服務(wù)保障。
平臺載體激發(fā)開放動(dòng)力
營商環(huán)境優(yōu)化結(jié)果如何，園區(qū)平臺載體是最好的“試金石”。緊跟時(shí)代步伐，威海抓住中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和國家級跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，發(fā)揮試點(diǎn)先行作用，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。
而作為全市對外開放的“橋頭堡”，威海綜保區(qū)自然當(dāng)仁不讓。
今年5月底，一期投資8000萬元的威海綜保區(qū)多模式監(jiān)管中心開始試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨境電商全業(yè)務(wù)模式覆蓋。9月1日，我市跨境電商“9710”“9810”出口監(jiān)管試點(diǎn)正式啟動(dòng)實(shí)施，綜保區(qū)配套區(qū)多模式監(jiān)管中心同步開通兩大新業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，跨境電商企業(yè)出口有了通關(guān)“專屬通道”。
以威海綜保區(qū)為龍頭，全市正在加快“四港聯(lián)動(dòng)”、國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心的推進(jìn)，加速打造互聯(lián)互通對外開放大通道，打造更加完善的物流“軟環(huán)境”和“硬支撐”，帶動(dòng)信息流、資金流、人員流在威海匯聚。
國際物流線路開辟到哪里，對外開放的“版圖”就拓展到哪里。前7個(gè)月，全市跨境電商零售進(jìn)出口額12.4億元，同比增長59.8%，占全省超四成。威海正在向中日韓及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作延伸，推進(jìn)供應(yīng)鏈全球布局。
而作為全省唯一連續(xù)三年獲批服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)的城市，以威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園為代表的“特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)”，也隨著我市對國際化載體平臺的夯實(shí)完善，日漸形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開放新高地。
焊接聲、錘打聲、機(jī)械轟鳴聲交織共鳴……眼下，在位于經(jīng)區(qū)的威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園里，網(wǎng)紅基地正在緊鑼密鼓地規(guī)劃裝修。包括9家世界500強(qiáng)和8家國內(nèi)外上市公司在內(nèi)，這里已經(jīng)吸引了國內(nèi)外180余個(gè)項(xiàng)目落戶，“一核多園”建設(shè)模式正在全面鋪開。
努力服務(wù)和融入國家、全省開放大局，被寄予厚望的威海，以園區(qū)為抓手，交出了一份亮眼的答卷。去年，全市服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到143.2億元，同比增長近15%。威?！按蛟焯厣?wù)貿(mào)易集聚區(qū)”也成功入選國務(wù)院第二批“最佳實(shí)踐案例”，“威海經(jīng)驗(yàn)”得到認(rèn)可并在全國推廣。
特色園區(qū)的平臺需要營造和發(fā)展，開發(fā)區(qū)的平臺則需要變革和創(chuàng)新。深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，我市在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，完善配套政策體系，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
眼下的南海新區(qū)，體制機(jī)制改革帶來的優(yōu)勢顯而易見——通過全員崗位聘任制、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）設(shè)置、質(zhì)詢會等多項(xiàng)改革，半年時(shí)間，該區(qū)便引進(jìn)中石油LNG接收站和天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目，儲備重點(diǎn)在談項(xiàng)目30多個(gè)。
新業(yè)態(tài)集聚對外開放新高地
6月底簽約，7月完成注冊手續(xù)，9月開始試生產(chǎn)……經(jīng)歷93天的“長跑”式招商，全球汽車安全帶織帶領(lǐng)域行業(yè)“隱形冠軍”博格集團(tuán)成功落戶臨港區(qū)。
在這匹“黑馬”身邊，馬夸特開關(guān)（威海）有限公司、博優(yōu)化纖（威海）有限公司等早已入駐，開啟在威海的“奔跑之路”。
營商環(huán)境的優(yōu)化，載體平臺的利用，最直接的體現(xiàn)還是在項(xiàng)目的落實(shí)落地上。突出重點(diǎn)區(qū)域合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化招商，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)在威海全面鋪開——
聚焦前端的工業(yè)設(shè)計(jì)、中端的供應(yīng)鏈管理、后端的現(xiàn)代物流業(yè)，近年來，一場高效的“招商潮”正在威海大地激蕩。以美國惠普打印機(jī)為核心，捷普、億和等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)紛紛入駐，千億級激光打印機(jī)產(chǎn)業(yè)基地在高區(qū)加速崛起，向著國際化、專業(yè)化、集約化方向升級。
1至7月，全市累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目171個(gè)，實(shí)際利用外資6億美元，同比增長2.3%，威海經(jīng)貿(mào)合作的“朋友圈”已擴(kuò)大至全世界200多個(gè)國家和地區(qū)。
有“引進(jìn)來”的引人入勝，也有“走出去”的精彩紛呈。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，我市積極培育本土跨國企業(yè)，跟蹤推進(jìn)華坦供應(yīng)鏈東非商貿(mào)物流中心、威達(dá)越南電動(dòng)工具、泓淋泰國電氣制造等一系列項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)更好融入“一帶一路”進(jìn)程。
穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，更要加快發(fā)展新業(yè)態(tài)。
與海爾卡奧斯平臺攜手合作，康派斯房車依靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)扭住了發(fā)展的新機(jī)遇：企業(yè)平均生產(chǎn)周期從原來的35天降到了20天，而且還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品溢價(jià)63%、訂單量提升62%，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
瞄準(zhǔn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展藍(lán)海，近日，我市印發(fā)《威海市推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能加快發(fā)展實(shí)施方案》，組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭用3年時(shí)間，在全市打造100家以上智能工廠和數(shù)字化車間、5000個(gè)以上5G基站、100家以上企業(yè)接入二級節(jié)點(diǎn)平臺。
聚焦優(yōu)勢制造業(yè)，我市還將全面推行“鏈長制”，市級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“鏈長”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，加速提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競爭力。
新項(xiàng)目、新出路、新業(yè)態(tài)，威海正借助良好的營商環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)“融全球”，為開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。（Hi威?？蛻舳擞浾?匙亮 劉屹辰 /文 資料圖）
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