《威海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》將于2月1日正式施行

?????威海新聞網(wǎng)訊（記者 曲黎悅）1月5日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《威海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2021年2月1日起正式施行。據(jù)介紹，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力水平，堅持用法治思維和法治方式開展公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，是我市此次制定《威海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》的出發(fā)點。

??????市司法局副局長于國勝介紹，《辦法》共7章71條，分為總則、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與報告、應(yīng)急處置、保障措施、法律責(zé)任、附則?！掇k法》總結(jié)了近年間特別是疫情發(fā)生以來，我市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗做法，全面系統(tǒng)規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急全鏈條工作，為我市建設(shè)統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，保障人民群眾生命安全和身體健康提供了法治保障。

??????“相較以往，此次出臺的《辦法》不僅明確了應(yīng)急決定或命令的發(fā)布主體、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測報告流程和責(zé)任主體，還在建立應(yīng)急物資儲備制度、創(chuàng)新醫(yī)保支付政策、落實‘四方責(zé)任’形成防疫合力三方面進行了制度創(chuàng)新。”市衛(wèi)生健康委副主任蘇允東表示。

??????《辦法》明確規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置場所、應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)急物資儲備和管理等方面，旨在樹立起預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的常態(tài)化防控理念，著力加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作。其中，應(yīng)急物資儲備和管理方面，《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備制度，實行市、區(qū)兩級儲備，醫(yī)用物資按照日均消耗上限不少于1個月的數(shù)量進行儲備。儲備責(zé)任單位應(yīng)每年向衛(wèi)生健康部門報告應(yīng)急物資儲備、使用情況。

??????《辦法》進一步完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、報告機制，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”提供重要保障?！掇k法》規(guī)定應(yīng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測平臺，由市疾病預(yù)防控制機構(gòu)維護管理；疾病預(yù)防控制機構(gòu)對監(jiān)測信息進行核實后，認(rèn)為構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)及時向主管部門報告，認(rèn)為不構(gòu)成的，應(yīng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展；人民政府在接到主管部門關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)作出決定，依法發(fā)布預(yù)警或者啟動應(yīng)急響應(yīng)。

??????明確分類處置制度，也是《辦法》中極為重要的部分?！掇k法》指出，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)成立相應(yīng)層級應(yīng)急指揮機構(gòu)，對應(yīng)急處置工作進行統(tǒng)一指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。應(yīng)急指揮機構(gòu)決定向社會發(fā)布相關(guān)決定、命令、公告、通告的，應(yīng)由本級人民政府作出并按照規(guī)定報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。在應(yīng)急響應(yīng)的啟動權(quán)限方面，根據(jù)《辦法》，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由縣級人民政府啟動四級應(yīng)急響應(yīng)；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市人民政府啟動三級應(yīng)急響應(yīng)；重大、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市人民政府應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府報告，在上級人民政府、應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動二級或者一級應(yīng)急響應(yīng)。

??????在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般處置規(guī)定的基礎(chǔ)上，《辦法》還根據(jù)重大傳染病、重大食品安全事故等不同類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置要求，進一步明確和細(xì)化了處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專門規(guī)定，使應(yīng)急處置措施更有針對性和可操作性。

??????高效、有序的信息發(fā)布與管理是成功應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的必備條件之一?！掇k法》強調(diào)了本市任何單位和個人不得擅自發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，并對相關(guān)法律責(zé)任進行了強調(diào)和明確。

??????完善的保障措施是做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的基礎(chǔ)和前提，《辦法》從經(jīng)費保障、宣傳教育、人才保障、中西醫(yī)協(xié)同、醫(yī)療保障、生活保障、聯(lián)防聯(lián)治、區(qū)域協(xié)作以及人員的補助獎勵和傷亡撫恤等方面規(guī)定了具體要求，為做好應(yīng)急處置工作提供支撐。此外，《辦法》對不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)和義務(wù)行為的法律責(zé)任，也進行了強調(diào)和明確。（來源：威海日報）

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