??????緊盯高質(zhì)量發(fā)展，榮成市實施高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源等“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)建強、延長；“榮歸故里”計劃通過務(wù)實的關(guān)心關(guān)愛措施，為現(xiàn)代化新榮成建設(shè)凝聚合力；聚焦高品質(zhì)生活，建起400家“暖心食堂”，解決1.2萬名80周歲以上農(nóng)村老人的吃飯問題；突出高效能治理，巧用、活用“信用+”，將社會治理服務(wù)中心與社會信用中心進行集成，發(fā)展18.8萬名志愿者，開辟縣域治理新模式……如今的榮成大地，滿眼皆是精致景色。
??????四年來，榮成市始終堅持以“威海要向精致城市方向發(fā)展”為總目標總方向總遵循，高水平推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，以統(tǒng)籌理念和系統(tǒng)觀念，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面，遞出了一張獨具特色的“金名片”。
??????聚焦高質(zhì)量發(fā)展 打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地
??????5月17日，榮成再次迎來“高光時刻”——“中國海洋生物產(chǎn)業(yè)名城”海洋生物食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介大會上，現(xiàn)場簽約13個項目。這意味著作為榮成“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈之一的海洋生物食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條再度拉長。
??????產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈思維是榮成市招商引資的絕對主線。近年來，榮成市聚焦聚力“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動、突破發(fā)展海洋經(jīng)濟”，確立高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈，建立以“鏈長制”為抓手的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制，深入實施企業(yè)固鏈、項目補鏈、招商延鏈、科技強鏈、服務(wù)穩(wěn)鏈、政策助鏈六大行動，政企聯(lián)手推動榮成經(jīng)濟建設(shè)向縱深邁進。
??????瞄準“專業(yè)化”和“更精準”，榮成市還組建成立投資促進中心，聘任31名各領(lǐng)域高層次人才擔任高質(zhì)量發(fā)展咨詢委員。啟動了招商引資大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立涵蓋歌爾集團、魯商集團等50多家500強及行業(yè)領(lǐng)軍、央企國企的目標企業(yè)庫。
??????同時，建立招商資源庫并實現(xiàn)信息共享，繪制好招商資源地圖形成“榜單”，納入平臺進行“亮榜”，按照各單位“揭榜”完成情況予以考核賦分。目前，榮成儲備在談、新增實施項目127個，其中過億元項目53個。
??????優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是激發(fā)企業(yè)活力、招引人才入駐的重要名片，越是處于扎實做好“兩統(tǒng)籌”、奮力奪取“雙勝利”的關(guān)鍵時期，營商環(huán)境越是顯得彌足珍貴。
??????5月18日，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的榮成再放“大招”——將每年這一天定為“榮成企業(yè)家日”。而這也是榮成實施“榮歸故里”計劃的重點活動之一。
??????作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要創(chuàng)新點，“榮歸故里”計劃旨在通過建立人才數(shù)據(jù)庫、實施人才分包責任制等方式，“三暢三聚”榮成在外、外地來榮、榮成本土人才，常態(tài)化開展“下午茶”暢聊、“金點子”獻策、“產(chǎn)業(yè)鏈”峰會等活動，持續(xù)提振本土企業(yè)家和來榮投資者的信心，讓更多人才了解榮成、關(guān)注榮成、推介榮成、建設(shè)榮成。
??????在政策保障上，榮成市圍繞尊重、激勵、服務(wù)和賦能四方面內(nèi)容出臺了《榮成市關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家二十條措施（試行）》。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制、讓企業(yè)家坐在會場中間、給企業(yè)家發(fā)放“服務(wù)保障卡”、未列入檢查計劃的不得隨意進行執(zhí)法檢查……一系列看得見、摸得著的務(wù)實舉措，給企業(yè)發(fā)展帶來真切的實惠，更讓企業(yè)家們“站上C位”。
??????聚焦高品質(zhì)生活 提升以人為本精致度
??????漫步櫻花湖公園，湛藍的天空飄著七彩紙鳶；環(huán)湖路旁栽滿了各色花草，清風拂過散發(fā)陣陣清香；舉起手機隨手一拍，便是精美壁紙……四年間，榮成市始終將良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的精致與幸福，持續(xù)推進海岸線、山體、濕地、河道等環(huán)保整治工作，將最美的景色呈現(xiàn)給市民——近海水質(zhì)始終保持國家二類標準以上，環(huán)境空氣質(zhì)量位居山東省首位，入選首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
??????榮成市堅持將精致城市建設(shè)與全域旅游結(jié)合，主動融入威?！扒Ю锷胶Ｗ择{旅游公路”布局，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，串聯(lián)景區(qū)景點、美麗鄉(xiāng)村、紅色印跡等特色旅游資源，推動景區(qū)上檔升級和公共服務(wù)配套，讓群眾在家門口就能看到“詩和遠方”。
??????依托優(yōu)美環(huán)境的“增分項”，榮成同步推進生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施增綠、提質(zhì)、添彩工程，將“以人民為中心”的發(fā)展思想融入城市建設(shè)和管理服務(wù)各個環(huán)節(jié)，讓城市既有“面子”又有“里子”。
??????去年，榮成新修口袋公園100多個，實施城鄉(xiāng)雨污分流108公里，改造燃氣管網(wǎng)34公里。同時，建設(shè)10處城市書房，機關(guān)事業(yè)單位停車位、學(xué)校體育設(shè)施全部向社會開放。
??????通過遠程健康問診機實現(xiàn)視頻“隔空會診”，依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺為特困群體老年人提供精準線下服務(wù)……四年來，榮成市圍繞平安、健康、繁榮、綠色、高效五大領(lǐng)域，先后啟動實施了智慧城管、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧工業(yè)等27個智慧應(yīng)用項目，將智慧平臺融入城市管理的各個環(huán)節(jié)。
??????以數(shù)字化賦能便民化，以智能化豐富精致化。眼下的榮成，正通過務(wù)實的智慧應(yīng)用建設(shè)，讓市民切實感受到實實在在的便捷。
??????聚焦高水平樣板 塑造鄉(xiāng)村振興新模式
??????“以前給錢也沒人干，如今‘義務(wù)’卻人人搶著干?！睒s成市王連街道東島劉家村黨支部書記、村委會主任劉俊軍說，四年來村里發(fā)生了巨大變化，“法寶”就是“信用+”制度。
??????通過實施“信用+農(nóng)機服務(wù)”“信用+志愿服務(wù)”等制度，東島劉家村把環(huán)境整治與信用掛鉤，村民參與志愿服務(wù)即可加信用分，信用分換福利，大家都搶著當志愿者。“村里早就沒了保潔員，14支志愿服務(wù)隊成了人居環(huán)境整治的主力軍?！眲⒖≤娬f。
??????榮成將信用體系建設(shè)融入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，通過“志愿+信用”模式調(diào)動群眾參與的積極性。
??????目前，榮成共有202個村458名保潔員光榮“下崗”，取而代之的是由13萬人組成的農(nóng)村志愿者服務(wù)隊，初步建立起群眾主動參與、自我監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。
??????2021年，榮成市新增省市級美麗鄉(xiāng)村39個、省級清潔村莊224個，獲評全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點縣、全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣等榮譽稱號，以信用建設(shè)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗入選全國鄉(xiāng)村振興典型案例。
??????圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，榮成實現(xiàn)精準定位、特色發(fā)展，創(chuàng)新“農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社+種糧收入保險+社會化服務(wù)”的規(guī)模種糧新模式，搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺，實現(xiàn)集體和農(nóng)民“雙增收”。目前，榮成成立黨支部領(lǐng)辦合作社達到637家，規(guī)模種糧達到8萬畝。
??????聚焦百姓需求，著力解決老年人“一餐熱飯”難題。當前，榮成市有80周歲以上的農(nóng)村老人2.9萬人，96%以上是居家養(yǎng)老。榮成從2018年開始探索開辦“暖心食堂”，目前已建成“暖心食堂”507處，覆蓋65%的村居，實行村級互助、集中配餐、暖心飯盒三種運營模式，日均服務(wù)1.5萬人次。
??????作為全國10個新時代文明實踐重點聯(lián)系縣之一，榮成立足“志愿+信用”的基礎(chǔ)，將鄉(xiāng)村治理上升到“傳播新思想、引領(lǐng)新風尚”，通過編制《和風習語》宣講書目，選取“綠水青山就是金山銀山”等50條金句，用群眾愿意聽、接地氣的大白話進行解讀，不僅增強群眾對新思想的理解，更轉(zhuǎn)化為思想認同和行為自覺。
??????聚焦高效能治理 下好共建共享一盤棋
??????為高效解決群眾的“急難愁盼”，近年來，榮成市集成12345政務(wù)熱線、榮成民心網(wǎng)、智慧社區(qū)等15個線上線下渠道，組建社會治理服務(wù)中心，實現(xiàn)群眾訴求“一個部門、一網(wǎng)通辦”。
??????圍繞實現(xiàn)“被動等投訴”向“主動去解決”轉(zhuǎn)變，榮成將社會治理服務(wù)中心與社會信用中心進行集成，對群眾反映強烈的共性訴求，集中分析研判，找準改進方向，及時納入到社會信用管理體系中，使各項制度更有針對性、更具實效性。據(jù)悉，榮成年均解決各類民生問題10萬多件，群眾滿意度達到98%。
??????今年以來，榮成堅持把信用建設(shè)作為創(chuàng)新社會治理的主抓手，結(jié)合信用進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)“五進”工程，重點強化新時代文明實踐中心、社區(qū)管理服務(wù)中心、社會治理服務(wù)中心“三個中心”建設(shè)，構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體、幸福共同體。
??????目前，榮成已為60萬本地居民、14.3萬外來人口、1.2萬家企業(yè)、2.9萬戶個體工商戶建立起信用檔案，細化154個加分項和269個扣分項，并對積分等級高的個人和單位，給予貸款免擔保、免費乘公交等209項激勵，累計惠及20多萬人次，成功入選首批全國社會信用體系建設(shè)示范城市，社會綜合信用指數(shù)位居全國387個縣級市首位。
??????依托信用建設(shè)的良好基礎(chǔ)，榮成創(chuàng)新建立了“志愿+信用”機制，將理論宣講、志愿服務(wù)等26項文明實踐活動納入個人信用賦分，推行“積分+兌換”“紅榜+灰榜”“表彰+激勵”的工作方法，根據(jù)志愿服務(wù)的次數(shù)、時長等，給予不同的個人信用加分，并定期張榜公示。目前，榮成市志愿者已經(jīng)發(fā)展到18.8萬人，成為社會治理的中堅力量。
??????聚焦城市社區(qū)管理難點堵點問題，榮成創(chuàng)新打造黨建引領(lǐng)、居民自治、物業(yè)協(xié)同、信用融合、網(wǎng)格支撐的“五位一體”社區(qū)治理共同體，以融合的理念，打通生活圈和生產(chǎn)圈的“信息壁壘”，引導(dǎo)每名居民把在單位的工作要求和自律自覺帶回社區(qū)，讓每個人不僅在單位是好員工、好干部、好老師，回到社區(qū)更是好市民、好鄰居、好榜樣。同時，探索開展“居站分離”制度改革，將社區(qū)工作站與居委會人員分設(shè)、職能分離，讓社區(qū)減負松綁、聚焦主責，更好地沉到服務(wù)一線。
??????在原有網(wǎng)格隊伍的基礎(chǔ)上，結(jié)合文明實踐和志愿服務(wù)，榮成探索成立“小巷管家”隊伍，發(fā)動黨員干部、居民小組長、業(yè)委會成員等責任心強、辦事公道的社區(qū)居民，積極參與社區(qū)治理工作，并擔負起居民與黨委政府的“傳聲筒”職能。同時，開展“社區(qū)大家談”“社會廣角”等活動，將“陌生人社區(qū)”變?yōu)椤笆烊松鐓^(qū)”，真正做到“自己的事自己辦、大家的事情商量辦”。（Hi威海客戶端記者 李文思 通訊員 李鐘蕓/文 記者 王彥博 劉志鵬 通訊員 李信君/圖 部分圖片為資料圖）
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