??????永葆本色、法治惠民，是他不懈的追求；忠誠擔當、守正創(chuàng)新，是他不變的堅守。他，就是高新區(qū)怡園街道黨工委副書記、辦事處主任尹科。
??????“平安是人心所向，我心所愿。轄區(qū)群眾的平安，是對我們街道工作最大的褒獎。在推進平安建設中，我們樹牢底線思維，鍛造平安底板，健全法治機制，不斷夯實基層治理基石?！币普f。
??????去年，在全省評選的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設先進典型中，高新區(qū)怡園街道榜上有名，成為威海市唯一入圍的街道典型。
??????為民信念有顆“法治種子”
??????大學期間專修法律專業(yè)，工作后進入政法系統(tǒng)，考取法律職業(yè)資格證，尹科對“平安與法治”有著更深入的理解——平安建設，法治同行。法治是平安的手段，平安是法治的目的，兩者互為促進，相得益彰。
??????基于這種認識，2019年，到怡園街道辦事處工作后，尹科按照市、區(qū)兩級平安建設要求，把法治建設融入基層治理，全面構建平安工作體系。
??????工作中，尹科秉持法治為民、法治惠民的情懷，將自身法律素養(yǎng)與業(yè)務實際相結合，將法治思維和法治方式貫穿于日常工作各個方面，用法治保障和增進百姓福祉。
??????“基層工作事務繁多，我們用法治思維定流程、定制度，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，切實用法治方式解決基層實際問題。”尹科坦言。
??????為構建精準高效社會治理服務體系，怡園街道在高新區(qū)設置首個街道投訴處理中心，高標準建設了街道綜治中心，率先實現(xiàn)數(shù)字城管平臺、12345便民服務熱線、網(wǎng)格化管理服務平臺整合，形成綜治中心、投訴處理中心、網(wǎng)格化管理服務中心、吹哨報到中心、分析研判中心“五位一體”格局，構建集約、高效、精準的社會治理平臺。
??????平臺運行以來，累計調處政務服務熱線5.2萬余件、“數(shù)字城管”平臺案件1.8萬件、網(wǎng)格化管理服務平臺上報事件2.2萬件，基本實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道”。
??????把法治元素滲透到日常行政運行全過程，讓依法行政的“觸角”延伸至每個角落，“法治為民”的旋律在怡園雄渾奏響。
??????擔當作為塑造“怡園模式”
??????可以說，“法治”就像一顆富有生命力的種子，尹科將其植入怡園街道的沃土，在這里孕育、開花、結果，探索出富有成效、極具特色的平安建設“怡園模式”。
??????尹科將健全依法決策、科學決策、民主決策機制擺上重要議事日程，通過定期召開黨政聯(lián)席會議、重大事項專題會等形式，嚴格履行重大決策合法性審查程序。加強規(guī)范性文件的合法性審查，對外簽訂合同必須由法律顧問出具法律意見書，實行所有合同備案管理。嚴格按照會前通知、充分討論、逐項表決、集體決策、形成紀要的程序，采取“一事一議一決策”的方式逐項進行表決，堅決杜絕決策違反法律法規(guī)的情形。
??????健全執(zhí)法機制，以改革為契機，統(tǒng)籌下放至街道的綜合執(zhí)法權、物業(yè)管理權，整合綜合執(zhí)法中隊、派出所等隊伍，實現(xiàn)對轄區(qū)重大活動的調度指揮，破解了街道行政執(zhí)法難題，依法完成東文化小區(qū)等7個老舊小區(qū)改造、違建拆除、夜市專項整治、創(chuàng)衛(wèi)點位和沿海岸線環(huán)境整治等重大執(zhí)法事項。
??????著眼于轄區(qū)和諧穩(wěn)定，尹科重視平安創(chuàng)建工作，運用法治手段加大矛盾糾紛化解力度，在社區(qū)網(wǎng)格推廣“五色工作法”“居民聯(lián)系卡”“網(wǎng)格公示牌”。開展了“四無”社區(qū)創(chuàng)建，打造4個市級社會治理典型。常態(tài)化開展法治講座和法治宣傳，實現(xiàn)社區(qū)法律顧問全覆蓋。調整充實社區(qū)專兼職人民調解員隊伍，組建35個調解委員會、聘用117名專兼職調解員，建立了寨北社區(qū)“三尺調解室”、后峰西社區(qū)“警民聯(lián)合調解室”、東澇臺社區(qū)“連心網(wǎng)調解室”等明星調解室，提升了基層調解工作水平。強化普法宣傳，打造“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，僅今年上半年組織法治講座和法治宣傳65次，覆蓋人群1.2萬人次。
??????為夯實基層治理基礎，尹科牽頭制定了《怡園街道關于進一步細化落實網(wǎng)格化服務管理的實施方案》，制定122項網(wǎng)格事項準入清單。構建起四級網(wǎng)格體系，按“1+1+X+N”模式，整合各級輔助力量進入網(wǎng)格；組建1200余人的樓棟長隊伍，進一步延伸了網(wǎng)格服務觸角。
??????推進平安建設，必須抓實安全生產。成立怡園街道安全生產委員會，健全安全生產協(xié)調議事機制，綜合協(xié)調街道轄區(qū)內的各項安全生產工作。具體工作中，創(chuàng)新安全生產監(jiān)督管理模式，引入“第三方”，開展企業(yè)安全生產“大體檢”，幫助轄區(qū)企業(yè)找準了隱患癥結，建立了“一企一檔”“一患一策”機制，提升了消除安全隱患能力。開發(fā)了“智慧應急、數(shù)字怡園”安全用能綜合管理平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)控與隨機抽查的有機結合，大大提升了安全生產整體預控能力。
??????初心一如來時路，山高路遠再啟程。怡園街道將進一步聚法治之力，筑平安之基，當好“精致城市·幸福威?！苯ㄔO的參與者、護航者。（來源：長安威海）
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