如何破解土地資源緊缺和利用效率不足的矛盾問題?高新區(qū)做好盤活土地資源“大文章”,蹚出了一條“騰籠換鳥助力新舊動能轉換”的新路徑。






“轉”功能定位 “換”產(chǎn)業(yè)布局
先后投入1000多萬元完善水、電、暖、網(wǎng)等基礎設施,建設專業(yè)孵化團隊,引進專業(yè)服務機構,為創(chuàng)業(yè)者提供集辦公、研發(fā)、生產(chǎn)、生活等全方位服務為一體的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)場所……11月7日,走進華田智能裝備孵化器,原來的村辦孵化器已成為高新區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力引擎。


2015年11月,高新區(qū)管委對區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局進行規(guī)劃調整,通過政策支持引導,與華田集團合力打造了華田智能裝備孵化器,盤活了4.8萬平方米的閑置廠房。經(jīng)過七年的發(fā)展,“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化模式逐步成熟,未來機器人、瑯卡博、藍科、晶合數(shù)字、凱瑞電氣、聯(lián)創(chuàng)、重鼎托邦、龍升精密等不同科技型企業(yè)集聚,且迅猛發(fā)展,華田智能裝備孵化器成功升級為國家級科技企業(yè)孵化器。
但在此之前,華田工業(yè)園以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,園區(qū)陷入了“有廠房租不出去、有資源利用不起來”的困境,所幸高新區(qū)管委及時為其提供了轉換思路,打通傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展“任督二脈”。
針對傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的存量廠房,無意出讓土地的,高新區(qū)管委發(fā)揮政府引導作用,通過政策支持打造面向新興產(chǎn)業(yè)的開放性專業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺,進而實現(xiàn)由一個工業(yè)項目向多個創(chuàng)新項目裂變式發(fā)展的格局。
“以前華田工業(yè)園的定位就是做一個電子加服裝的工業(yè)園,2015年以前廠房基本都是閑置的,當時高新區(qū)管委在人力物力方面都給了我們很大的支持,多次召開現(xiàn)場會,派專人指導,幫助我們確定了轉變角色的發(fā)展思路,定位搞清楚了,廠房隨之就盤活了?!鄙綎|華田實業(yè)集團董事長谷高說。

截至目前,華田智能裝備孵化器累計服務企業(yè)100余家,現(xiàn)有在孵企業(yè)40余家,先后培育高新技術企業(yè)23家,省級“專精特新”中小企業(yè)9家、市級“專精特新”中小企業(yè)12家、山東省瞪羚企業(yè)3家、國家“小巨人”企業(yè)2家、新三板上市企業(yè)2家、區(qū)域股權市場掛牌企業(yè)4家。企業(yè)擁有省、市級研發(fā)平臺20家,院士工作站2家,擁有自主知識產(chǎn)權700余項,泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才3人,部分產(chǎn)品技術填補了國內空白,達到國際先進水平。企業(yè)銷售收入、利潤、上繳稅金等主要指標年均增長超過10%。截至2021年底,企業(yè)共完成銷售收入14億元,實現(xiàn)利潤1.8億元,上繳稅金8633萬元,年均增長速度超過20%,帶動就業(yè)800余人,實現(xiàn)了孵化促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促發(fā)展,成為高新區(qū)乃至全市智能裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要板塊之一。
無獨有偶。北洋電子信息專業(yè)孵化器也是通過盤活新北洋公司搬遷留置的2萬平方米的廠房打造而成的,經(jīng)過三年時間已發(fā)展為國家級科技企業(yè)孵化器,集聚了100多家孵化企業(yè)及創(chuàng)新項目。
通過盤活存量廠房資源,高新區(qū)打造了25萬平方米的孵化載體,全區(qū)孵化面積突破100萬平方米,創(chuàng)新孵化體系進一步完善。
“騰”低效用地 “裝”優(yōu)質項目
華菱電子是全球唯一一家能同時生產(chǎn)厚膜、薄膜熱敏打印頭的企業(yè),市場占有率全球第三。如今嶄新的華菱工業(yè)園,是從一家廢品處理企業(yè)手中盤活出來的。這片曾經(jīng)的低效用地,現(xiàn)在已經(jīng)成為威海市單位產(chǎn)能最高的廠區(qū)之一。
針對有新項目看中并亟需盤活落地的土地資源,高新區(qū)積極發(fā)揮政府協(xié)調作用,把效益較低、實力較弱的低效用地和老舊項目“騰”出來,“裝”進質量效益好、產(chǎn)業(yè)層次高的新項目,讓“沉睡”土地重煥生機。

彼時,華菱電子因公司擴大再生產(chǎn),需要擴建廠房,高新區(qū)管委主動靠上服務,多部門聯(lián)合成立工作專班,合力推進,幫助華菱電子收購閑置廠房。
后經(jīng)過改造擴建,華菱電子廠房由原來的4000平方米擴展到2.5萬平方米,大大解決了企業(yè)燃眉之急,當年即實現(xiàn)營業(yè)收入突破2.6億元,年產(chǎn)圖像傳感器超400萬臺,今年預計收入6億元,實現(xiàn)稅收5000萬元。

“多虧了高新區(qū)的支持,新產(chǎn)業(yè)園面積比原來擴大了一倍多,是我們五年內沖擊全球第一的關鍵一步,現(xiàn)在,我們的畝均稅收已經(jīng)達到全市平均水平的20倍以上。”山東華菱電子有限公司總經(jīng)理片桐讓對高新區(qū)的支持表示由衷感謝。
“我們內部有一張地圖,高新區(qū)包括低效、閑置土地在內的所有的土地現(xiàn)狀,全部都在圖上標注出來,我們隨時準備為新項目、好項目‘騰’出發(fā)展空間?!备咝聟^(qū)項目推進辦主任邢超介紹。

近年來,高新區(qū)累計高效盤活土地資源30處、廠房160多萬平方米,相當于新增3200畝土地指標,引入項目30多個,全部達產(chǎn)年可實現(xiàn)新增銷售收入150多億元,利稅18億元。(來源:威海高新區(qū)發(fā)布)
總編輯:殷洪軍
值班總編:張軍濤
復審:顏燕軍
編輯:岳 瀟