《威海市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)

　　威海新聞網(wǎng)訊（記者 曲黎悅）1月31日，市新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《威海市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）相關(guān)情況。根據(jù)《方案》，市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記將實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化登記模式。

　　市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李松介紹，根據(jù)《方案》，我市將依托市大數(shù)據(jù)中心建成的威海市標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)與企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)對(duì)接，申請(qǐng)人輸入房產(chǎn)證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)，房產(chǎn)證書(shū)地址自動(dòng)帶入；或輸入住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）關(guān)鍵字段進(jìn)行核對(duì)，選擇統(tǒng)一地址庫(kù)生成的標(biāo)準(zhǔn)地址自動(dòng)帶入，免去人工輸入。通過(guò)手動(dòng)輸入住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，系統(tǒng)將自動(dòng)反饋至地址庫(kù)系統(tǒng)，由網(wǎng)格員進(jìn)行核查，完成核查后，將核查地址情況反饋至“威海市統(tǒng)一地址庫(kù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)”，登記機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)，動(dòng)態(tài)充實(shí)全市地址庫(kù)數(shù)據(jù)。

　　在這一過(guò)程中，基層網(wǎng)格員也參與到了相關(guān)環(huán)節(jié)工作中。對(duì)此，市綜治中心主任高金武介紹，網(wǎng)格員主要是在市場(chǎng)主體申請(qǐng)登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）需要手動(dòng)輸入地址時(shí)，對(duì)其申請(qǐng)登記地址的準(zhǔn)確性進(jìn)行實(shí)地核查，為登記機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能、優(yōu)化便民服務(wù)，提供精準(zhǔn)及時(shí)的信息支持。

　　《方案》提出，市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記將實(shí)行申報(bào)承諾制，即申請(qǐng)人辦理登記注冊(cè)時(shí)，申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）在威海市統(tǒng)一地址庫(kù)內(nèi)的，應(yīng)用統(tǒng)一地址庫(kù)中的標(biāo)準(zhǔn)地址申報(bào)為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），只需提交《山東省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)承諾書(shū)》作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用權(quán)證明文件（無(wú)需再另行提交權(quán)屬證明和租賃協(xié)議等住所材料），以書(shū)面承諾的方式免于提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料，申請(qǐng)人對(duì)承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人不愿承諾或申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）未納入威海市統(tǒng)一地址庫(kù)內(nèi)的，對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。

　　目前，在我市范圍內(nèi)注冊(cè)登記的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體都可適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制。但列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信名單、曾虛假申報(bào)住所登記信息的市場(chǎng)主體及直接責(zé)任人、“威海市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁止設(shè)立區(qū)域清單”規(guī)定的行業(yè)和場(chǎng)所，辦理市場(chǎng)主體登記的，不適用住所登記申報(bào)承諾制。

　　我市還將實(shí)施住所負(fù)面清單管理制度，劃定18類禁設(shè)情形，并根據(jù)政策變動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整維護(hù)，從源頭減少違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)不實(shí)地址庫(kù)模塊，對(duì)自主申報(bào)的住所經(jīng)網(wǎng)格員、市場(chǎng)監(jiān)管人員查證確認(rèn)為不實(shí)地址的自動(dòng)入庫(kù)，系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的不實(shí)地址自動(dòng)進(jìn)行警示提示，并不允許申請(qǐng)人進(jìn)行該地址申報(bào)，進(jìn)一步降低虛假地址登記的可能。

　　針對(duì)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的市場(chǎng)主體，將由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示；對(duì)于虛假承諾或采取其他欺詐手段隱瞞有關(guān)情況申請(qǐng)登記的市場(chǎng)主體，經(jīng)查屬實(shí)的，由登記機(jī)關(guān)依法撤銷登記，并將相關(guān)責(zé)任人納入警示管理系統(tǒng)，對(duì)該市場(chǎng)主體辦理登記時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)股東再投資設(shè)立市場(chǎng)主體不適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制，對(duì)委托代理人再代理辦理市場(chǎng)主體登記加大審查力度。

　　作為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記的依托，威海市統(tǒng)一地址庫(kù)系統(tǒng)通過(guò)與省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，為我市企業(yè)登記注冊(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)化地址，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地址自動(dòng)匹配，有效提高防范虛假住所登記風(fēng)險(xiǎn)能力，最大程度避免因人工錄入造成差錯(cuò)。市大數(shù)據(jù)中心副主任楊子剛表示，截至目前，威海市統(tǒng)一地址庫(kù)系統(tǒng)已對(duì)接地址相關(guān)數(shù)據(jù)5071萬(wàn)條，產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)地址編碼數(shù)據(jù)525萬(wàn)條，附屬信息1095萬(wàn)條，發(fā)布5個(gè)通用數(shù)據(jù)接口和1個(gè)地址插件，累計(jì)共享數(shù)據(jù)1154萬(wàn)條。

　　住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升的重要舉措之一。市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王橋介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門主要通過(guò)組織開(kāi)展專題培訓(xùn)、做好現(xiàn)場(chǎng)核查處置、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)等方式積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。按照市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化登記具體要求，將進(jìn)一步完善工作措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大違法行為查處力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(來(lái)源：威海日?qǐng)?bào))