??????威海新聞網(wǎng)訊（記者 王澤瀚）8月29日，市新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山石資源開(kāi)發(fā)管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）相關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，《意見(jiàn)》已于日前印發(fā)，將于10月1日正式實(shí)施。
??????市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、市自然資源綜合服務(wù)中心主任于海濤介紹，較2018年版本，《意見(jiàn)》重點(diǎn)對(duì)“嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控”“嚴(yán)格山石資源采礦權(quán)準(zhǔn)入”“嚴(yán)格采礦權(quán)出讓收益征收使用管理”“大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)”4個(gè)章節(jié)進(jìn)行修訂，并新增“規(guī)范山石資源采礦權(quán)出讓”章節(jié)。
??????在嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控方面，《意見(jiàn)》明確在威海中心市區(qū)（環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)）范圍內(nèi)，原則上不得設(shè)置山石資源礦山。但對(duì)歷史形成的、恢復(fù)治理難度較大、仍具備開(kāi)采條件的破損山體，在有利于生態(tài)環(huán)境改善、符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府同意，可以重新設(shè)置采礦權(quán)。此外，對(duì)已完成生態(tài)修復(fù)的山體，不得再設(shè)置采礦權(quán)。
??????針對(duì)嚴(yán)格山石資源采礦權(quán)準(zhǔn)入，《意見(jiàn)》刪除了飾面用花崗巖、鈉（鉀）長(zhǎng)石規(guī)模要求，明確規(guī)定其他用途山石資源礦山生產(chǎn)規(guī)模不得低于我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的最低開(kāi)采規(guī)模。對(duì)歷史形成的、恢復(fù)治理難度較大、仍具備開(kāi)采條件的破損山體設(shè)置的采礦權(quán)，其生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)證年限根據(jù)實(shí)際情況核定。
??????在采礦權(quán)出讓收益征收使用管理方面，《意見(jiàn)》將采礦權(quán)出讓收益征收工作由所在地縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)征收調(diào)整為由所在地縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)征收。此外，《意見(jiàn)》還對(duì)出讓收益征收的首次繳費(fèi)比例、繳納期限進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。
??????“采礦權(quán)出讓后，首次征收比例為采礦權(quán)出讓收益的10%，采礦權(quán)人可自愿提高首次繳納比例，但不能超過(guò)20%，剩余部分在采礦權(quán)出讓合同中約定繳納時(shí)間和期限，也可自愿一次性繳清采礦權(quán)出讓收益。”市自然資源綜合服務(wù)中心副主任王軍強(qiáng)介紹。
??????在繳納期限方面，礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的，均攤征收年限不少于采礦權(quán)出讓年限的一半；礦山生產(chǎn)規(guī)模為小型的，均攤征收年限不少于采礦權(quán)出讓年限的三分之一。
??????綠色礦山建設(shè)是礦業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手。《意見(jiàn)》要求山石資源礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行綠色礦山建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極采用先進(jìn)、高效、節(jié)能等新技術(shù)、設(shè)備和工藝，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染、低效率的裝備和工藝。
??????同時(shí)，《意見(jiàn)》對(duì)綠色礦山建設(shè)時(shí)間進(jìn)行明確。我市新設(shè)山石資源開(kāi)采礦山必須符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，已有的山石資源開(kāi)采礦山，且具備建設(shè)條件的，2025年底前建成綠色礦山。
??????《意見(jiàn)》新增的“規(guī)范山石資源采礦權(quán)出讓”章節(jié)，主要對(duì)山石資源采礦權(quán)的發(fā)證及儲(chǔ)量備案權(quán)限、從嚴(yán)控制采礦權(quán)協(xié)議出讓兩方面進(jìn)行了明確。《意見(jiàn)》規(guī)定除“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、普通建筑用石材外的其他山石資源采礦權(quán)的深部資源”兩類(lèi)可以采取協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的情形外，其他采礦權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)出讓。
??????《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)我市山石礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色健康發(fā)展、維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序具有積極意義。市自然資源和規(guī)劃局將圍繞嚴(yán)格規(guī)劃管控及規(guī)模準(zhǔn)入管理、推動(dòng)礦業(yè)綠色開(kāi)發(fā)、加大宣傳廣度等方面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供扎實(shí)的山石資源保障。（來(lái)源：威海日?qǐng)?bào)）
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