社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。威海堅持和加強(qiáng)黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全社會工作體制機(jī)制，加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，夯實社會治理基層基礎(chǔ)，深化凝聚服務(wù)群眾工作，以改革精神、務(wù)實舉措推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。
錨定方向，健全社會工作體制機(jī)制
黨的十八大以來，黨對社會工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。黨的二十屆三中全會提出健全社會工作體制機(jī)制等重要改革舉措，明確了新時代社會工作的重點任務(wù)。省委十二屆七次全會作出加強(qiáng)社會工作體制機(jī)制建設(shè)等工作部署，進(jìn)一步為社會工作找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的切入點、著力點。
中央、省委有部署，威海見行動。近年來，威海不斷完善社會工作政策制度，為做好新時代社會工作提供了有力制度保障。在全省率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）基層治理能力建設(shè)的實施意見》，連續(xù)三年把大抓基層作為全年工作主線之一，出臺大抓基層20條措施、新就業(yè)群體權(quán)益保障16條措施、改進(jìn)信訪工作10條措施等一系列具體措施。在全省率先探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建做法，一體推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)、基層治理“小馬拉大車”等專項整治行動，健全適應(yīng)新時代要求、具有威海特色的志愿服務(wù)體系，威海以全省第一名的成績被評為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。
2024年4月，威海在全省率先完成市縣兩級黨委社會工作部門同步組建，全市社會工作實現(xiàn)良好開局。推動建立黨委主要負(fù)責(zé)人任組長的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，社會工作體制機(jī)制持續(xù)健全。
全市社會工作系統(tǒng)堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示精神作為思考謀劃新時代社會工作的總遵循、總依據(jù)、總指引，全力做好黨的創(chuàng)新理論深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、進(jìn)新就業(yè)群體。
凝“新”聚力，激發(fā)新興領(lǐng)域紅色動能
威海聚焦扛牢壓緊黨建主體責(zé)任，發(fā)揮“兩新”工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推動作用，壓實部門“管行業(yè)就要管黨建”職責(zé)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街和村居屬地推動責(zé)任，構(gòu)建了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、有效協(xié)調(diào)的黨建工作體系，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。
經(jīng)區(qū)“經(jīng)鄰驛站”——長峰鄰里驛站
如今，遍布經(jīng)區(qū)的169處“經(jīng)鄰驛站”，為包括快遞員等群體提供“一站式”便民利民服務(wù)，截至2024年底已經(jīng)幫助解決問題、提供幫助8.5萬次，相關(guān)經(jīng)驗在全省新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作推進(jìn)會上作典型交流。
按照“抓點強(qiáng)線、抓鏈擴(kuò)面”的思路，積極探索新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作有效路徑。
點上，堅持“分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)”，在新興領(lǐng)域新發(fā)展黨員960名，新組建黨組織736個，重點非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到92.9%，較2023年年底提升52.8個百分點；
線上，開展“一行業(yè)一品牌”活動，探索建立行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展部門聯(lián)席會議，厘清563家市管社會組織業(yè)務(wù)主管和行業(yè)管理黨建責(zé)任；
臨港區(qū)碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈黨委牽頭15家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)骨干組建“招商顧問團(tuán)”進(jìn)行上下游全鏈招商
鏈上，突出“一鏈一策”，持續(xù)提升打印機(jī)、碳纖維、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈黨建實效；
面上，強(qiáng)化“區(qū)域化黨建”理念，成立23個園區(qū)、商圈等區(qū)域化黨組織，常態(tài)化開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和商戶工作。
高區(qū)田和街道歐樂坊商圈黨委組建“和速先鋒”志愿服務(wù)隊
持續(xù)關(guān)愛凝聚新就業(yè)群體，先后出臺快遞員、網(wǎng)約配送員等群體的權(quán)益保障措施，面向貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等群體持續(xù)開展“十個一”暖心服務(wù)，我市被確定為全國同城配送貨車司機(jī)群體黨建交通強(qiáng)國建設(shè)專項試點。同時，強(qiáng)化黨建帶群建，出臺黨建帶婦建推進(jìn)婦聯(lián)組織全覆蓋的意見，為9902名新就業(yè)群體購買暖“新”保險。
大抓基層，夯實社會治理基層基礎(chǔ)
威海牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，著力順體制、夯基礎(chǔ)、促創(chuàng)新，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力建設(shè)，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。
環(huán)翠區(qū)鯨園街道朝陽社區(qū)群眾在辦事大廳辦理業(yè)務(wù)
走進(jìn)環(huán)翠區(qū)鯨園街道朝陽社區(qū)，在醒目位置擺放著《村（社區(qū)）出具證明正負(fù)面清單》，包括20項不必出具的負(fù)面清單，9項應(yīng)當(dāng)出具的正面清單?！队≌率褂糜涗洷尽飞厦鞔_記錄了蓋章時間、具體使用事項、申請人、經(jīng)辦人等詳細(xì)信息。
“社區(qū)萬能章”從繁至簡的“瘦身”過程，是我市破解基層治理突出問題的生動實踐，我市打造基層治理“小馬拉大車”專項整治樣板，清理規(guī)范工作事務(wù)、明確規(guī)范掛牌標(biāo)準(zhǔn)，縮減村級組織出具證明事項，圍繞“人、權(quán)、責(zé)、利”等8方面突出問題，全環(huán)節(jié)、全過程細(xì)化實化工作舉措，形成重點任務(wù)清單。
在此基礎(chǔ)上，我市將基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治與整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等專項工作有機(jī)結(jié)合，一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實，在全省率先全部銷號，我市在全省基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治推進(jìn)會上作交流發(fā)言，相關(guān)做法被省級以上媒體報道推介32次，成功入選全省防范非法集資納入基層治理工作試點市。
乳山市在社區(qū)設(shè)立“金融專崗”，為民提供防非宣傳、金融咨詢、維權(quán)指導(dǎo)等服務(wù)
加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，2024年，全市新招聘社區(qū)工作者198名，總數(shù)達(dá)到3812名，提前一年完成省定每萬城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者不低于18人的任務(wù)，持續(xù)健全完善定期招錄、動態(tài)補(bǔ)缺、周轉(zhuǎn)調(diào)劑和跟蹤培養(yǎng)等制度，全面實行“3崗18級”等級序列和薪酬體系，著力打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍。
凝聚民心，構(gòu)建服務(wù)群眾常態(tài)機(jī)制
聚焦信訪、人民建議征集、志愿服務(wù)等工作，威海持續(xù)推進(jìn)信訪法治化，開展人民建議征集工作，以社區(qū)為主陣地健全志愿服務(wù)體系，全力匯民意、集民智、解民憂。
威海堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運(yùn)用好“四下基層”制度，探索推廣“海上楓橋工作法”，著力推進(jìn)源頭預(yù)防和前端化解，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，有效維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
持續(xù)拓寬社情民意反映渠道，積極探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、日常征集共商共辦、專題征集閉環(huán)辦理、評價激勵等機(jī)制，創(chuàng)新“信用+人民建議征集”模式，更好地吸納民意、匯集民智，我市被確定為全省人民建議征集試點市。
在威海市文登區(qū)小螞蟻社工服務(wù)中心，50多名社區(qū)矯正人員由原來政府的幫助和重點關(guān)注對象，轉(zhuǎn)變?yōu)闉檎謶n的志愿者。有的社區(qū)矯正人員還成為了“志愿達(dá)人”“普法主力”“優(yōu)秀調(diào)解員”，還有的加入了藍(lán)天救援隊，實現(xiàn)了從“負(fù)能量”到“正能量”再到“大能量”的跨越。小螞蟻社工服務(wù)中心參與基層治理的經(jīng)驗做法被國家司法部選為新時代豐富“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵的典型。
榮成市供電公司開展“藍(lán)色守護(hù)”保護(hù)大天鵝志愿服務(wù)項目
威海深化“黨員+志愿”“社工+志愿”“信用+志愿”聯(lián)動融合機(jī)制，把志愿服務(wù)與主題黨日、“雙報到”等結(jié)合起來，打造志愿服務(wù)微實事項目300余個，創(chuàng)新“志愿伙伴”招募計劃，探索志愿服務(wù)保險、信用積分通用等激勵保障措施。全市志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到86萬人，占常住人口的30%，每3人就有1人是志愿者，志愿服務(wù)團(tuán)隊達(dá)到9419支，他們在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、救災(zāi)救助等大戰(zhàn)大考中沖鋒在前，發(fā)揮了重要作用，用實際行動踐行“我為人人、人人為我”志愿服務(wù)理念。2024年山東省志愿服務(wù)項目大賽在威海啟動，我市4個項目獲獎，其中“藍(lán)色守護(hù)”保護(hù)大天鵝志愿服務(wù)項目獲得金獎。
?2024年9月24日，山東省志愿服務(wù)項目大賽在威海啟動
站在新的起點，威海將錨定打造“市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿市”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作體系，完善各層面工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管、統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)行高效的社會工作格局，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面提供強(qiáng)有力保障。（來源：市委社會工作部）
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