鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷里，文化既是深植沃土的千年根脈，更是照亮前路的精神燈塔。從脫貧攻堅的勝利豐碑走向共同富裕的康莊大道，鄉(xiāng)村不僅需要產(chǎn)業(yè)興旺的硬實力，更呼喚文明鄉(xiāng)風的軟滋養(yǎng)。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），細化部署今后一段時間鄉(xiāng)村全面振興重點工作。本報就如何做好“繁榮鄉(xiāng)村文化，培育新時代文明鄉(xiāng)風”邀請幾位專家進行解讀。
厚植誠信沃土 培育時代新人
《規(guī)劃》提出，“開展誠信宣傳教育，深化誠信缺失突出問題專項治理，加強青少年思想道德教育，強化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作?！?br/>
中共中央黨校（國家行政學院）教授王曉莉表示，《規(guī)劃》為今后的工作提出了更具體的要求。“鄉(xiāng)村誠信缺失在行政層面和社會層面均有不同表現(xiàn)形式?！蓖鯐岳蛘J為，在行政層面突出表現(xiàn)為基層政府公信力弱化，例如征地拆遷中的利益沖突、腐敗問題等。在社會層面則表現(xiàn)為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等經(jīng)濟欺詐、惡意撕毀土地流轉(zhuǎn)合同等契約違約行為，以及紅白喜事大操大辦等道德失范行為。
王曉莉表示，鄉(xiāng)村誠信治理面臨文化與社會結(jié)構(gòu)制約、制度性障礙以及技術(shù)能力短板。王曉莉建議，治理需構(gòu)建分層治理體系，創(chuàng)新信用管理工具，并強化文化認同與技術(shù)賦能。通過行政管制、市場激勵、社會參與、技術(shù)賦能，形成“守信受益、失信受限”的鄉(xiāng)村誠信治理閉環(huán)。“同時，需充分尊重鄉(xiāng)土社會的倫理邏輯，將現(xiàn)代信用理念植入傳統(tǒng)禮俗之中，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治與文化結(jié)合的有機統(tǒng)一?！?br/>
在安徽師范大學教育科學學院教授辛治洋看來，學校教育是未成年人思想道德建設(shè)的主陣地，學校必須把改進和加強未成年人思想道德建設(shè)工作放在首位，進一步加強未成年人思想道德教育?！爸灰覝市∏锌?，學校就能在鄉(xiāng)土德育中發(fā)揮主陣地作用?！?br/>
《規(guī)劃》特別提到了強化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。辛治洋表示，在鄉(xiāng)村，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的特殊挑戰(zhàn)有三點：一是監(jiān)管力量的空缺，留守兒童大量存在，祖輩監(jiān)護人對兒童上網(wǎng)行為缺乏契約性管理，對其風險行為往往只能聽之任之；二是上網(wǎng)娛樂的替代品匱乏，“手機帶娃”現(xiàn)象普遍；三是網(wǎng)絡(luò)安全教育針對性不強，忽視鄉(xiāng)村特有的網(wǎng)絡(luò)詐騙途徑和上當方式的警示教育。
辛治洋給出三點建議：一是重點培養(yǎng)鄉(xiāng)村未成年人的“網(wǎng)絡(luò)使用領(lǐng)導力”?！白詈玫姆雷o是自我防護，教育應(yīng)給予未成年人積極樂觀的激勵，引導未成年人主動示范其在規(guī)避網(wǎng)癮、防范網(wǎng)絡(luò)安全方面的積極努力和成效。”辛治洋說。二是開發(fā)鄉(xiāng)村娛樂項目和空間，引領(lǐng)未成年人在集體生活和娛樂中互相學習、互相幫助和相互督促，使得人人都是“網(wǎng)絡(luò)安全員”。三是開發(fā)《鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)風險》圖鑒、反詐山歌和短視頻，在未成年人常用網(wǎng)絡(luò)平臺上投放，增強網(wǎng)絡(luò)安全教育的針對性和靈活性。
“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護應(yīng)融入未成年人的鄉(xiāng)土生活肌理，這才能構(gòu)建起有效的未成年人網(wǎng)絡(luò)防護體系?！毙林窝笳f。
推進移風易俗 倡導文明新風
針對《規(guī)劃》強調(diào)“持續(xù)推進移風易俗，弘揚良好鄉(xiāng)風家風民風，引導村民遵規(guī)守約，扎實開展高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題治理……”王曉莉認為，這些現(xiàn)象具有復雜的社會根源，在推進治理過程中主要面臨來自傳統(tǒng)文化觀念、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)以及鄉(xiāng)村治理機制在變遷過程中的阻力。
王曉莉表示，文化觀念和社會結(jié)構(gòu)都是慢變量，改變不會發(fā)生在一朝一夕。大操大辦的婚禮儀式和高額彩禮根植于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會土壤，有其獨有的功能與價值，諸如強化上一輩的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、分散農(nóng)村社會的養(yǎng)老風險，并且被賦予特有的象征意義，如承載著家族聲譽、身份認同等。
王曉莉認為，治理高額彩禮與大操大辦需構(gòu)建“標本兼治”的綜合體系。短期內(nèi)可以通過發(fā)揮行政管制機制作用來強制人們的行為慣性，包括：明確法律底線，如明確高額彩禮的法律界定、將《中華人民共和國民法典》中“禁止借婚姻索取財物”條款細化為地方性法規(guī)；強化村民自治約束，如將彩禮上限、婚宴規(guī)模等寫入村規(guī)民約；發(fā)揮“祠堂議事”等紅白理事會的作用，改造“新風禮堂”等倡導新風尚的公共空間；樹立典型示范，如評選“新風家庭”“紅黑榜”，對“低彩禮”給予經(jīng)濟激勵等。
長期看，則需推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，完善農(nóng)村社會保障，重塑下一代的性別觀念和婚戀價值觀等?！爸挥挟斝乱?guī)范既能承接傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的倫理邏輯，又能回應(yīng)現(xiàn)代化變遷中的功能訴求時，文明新風才能真正扎根，逐步形成可持續(xù)的治理新格局。”
面對《規(guī)劃》提出“推進農(nóng)村殯葬改革，培育現(xiàn)代文明殯葬新風”的要求，又該如何科學規(guī)劃公墓布局與生態(tài)殯葬模式呢？
王曉莉指出，一是通過土地集約利用與空間優(yōu)化布局來化解土地約束。選址避讓耕地與生態(tài)紅線，開展立體化與多功能復合型用地設(shè)計，以縣域為單位進行編制規(guī)劃與梯度配置。二是引導文化適應(yīng)性創(chuàng)新來消解觀念沖突。獎罰分明，對于傳統(tǒng)禮俗進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。開展零碳公墓等試點示范工程，推動村民共議生態(tài)殯葬新規(guī)則。三是借力數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)賦能來創(chuàng)新多元化生態(tài)葬法。開發(fā)“云祭祀”等數(shù)字化悼念空間，提供虛擬獻花等虛擬悼念載體。四是優(yōu)化制度系統(tǒng)性供給以保障長效運行。將公益性公墓納入縣域國土空間規(guī)劃，實行“多規(guī)合一”。優(yōu)化“殯葬公共服務(wù)用地”的土地供給制度。
王曉莉認為，婚喪簡辦倡導性標準，在數(shù)字化時代，也可通過積分制、道德銀行等創(chuàng)新載體，將文明行為轉(zhuǎn)化為可量化的鄉(xiāng)村治理資源。
“借用數(shù)字化技術(shù)將村民的文明行為轉(zhuǎn)化為可度量、可存儲、可流通、可增值的治理資本，以實物獎勵、公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)、信用額度等載體提供正向激勵，優(yōu)化鄉(xiāng)村社會的治理秩序?！蓖鯐岳蛘f。在此過程中，既要把握數(shù)據(jù)倫理邊界，也要避免傳統(tǒng)文化慣性與現(xiàn)代治理理念的價值碰撞，需不斷尋求平衡。
健全服務(wù)體系 暢通資源渠道
《規(guī)劃》提出“完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制”“探索建立群眾文藝團隊培育引導機制。推動新時代文明實踐中心（所、站）聯(lián)動高效運轉(zhuǎn)，推進農(nóng)家書屋改革創(chuàng)新”。
中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民研究所所長、教授何慧麗今年2月曾帶領(lǐng)6名來華留學生赴河南省靈寶市，參與當?shù)亍办`寶社火”活動并進行調(diào)研實踐。實地調(diào)研后何慧麗發(fā)現(xiàn)，一方面優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，目前情況并不理想，另一方面基層對優(yōu)質(zhì)文化資源的需求又十分迫切。
“優(yōu)質(zhì)文化可以生發(fā)于農(nóng)村這片土地，多年來我致力于推動‘家風家教家文化’的傳播事業(yè)，在鄉(xiāng)村地區(qū)挖掘家的故事，這種看似簡單的家庭文化是當代鄉(xiāng)村迫切需要的?！焙位埯愓f。
何慧麗認為，哪里有農(nóng)民，哪里就需要文化，既要根據(jù)常住人口數(shù)量進行文化資源的分配，也要選擇群眾能接受欣賞的文化。“鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)存的宗祠、寺廟、非遺傳承都是重要的文化載體，可以發(fā)揮更重要的意義。”
“當前基層最重要的是‘不拘一格引人才’，在福建省屏南縣已經(jīng)推出了‘鄉(xiāng)村振興特聘指導員’政策，‘破五唯’吸納各行各業(yè)的人才進入鄉(xiāng)村，當?shù)囟鄠€荒蕪村莊現(xiàn)在成為青年人低成本創(chuàng)業(yè)的大舞臺。”何慧麗認為，首先必須發(fā)掘并培育文化領(lǐng)域的杰出人物及其團隊，并向他們提供必要的財政支持和榮譽肯定。
其次，應(yīng)充分利用組織機構(gòu)的功能，舉辦區(qū)域性競賽活動。提供展示平臺，以便他們能夠展示自己的才華和成果。將地方民俗活動轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔幕枴?，打造地方核心IP。
何慧麗表示，當前的一些實踐站存在缺乏持續(xù)性現(xiàn)象，原因是缺乏上下級充分溝通和聯(lián)動。建議聯(lián)絡(luò)制度重構(gòu)可以從橫向和縱向兩個角度切入，橫向建立由一部門統(tǒng)籌、多部門參與的“文化治理聯(lián)合體”，并配備部門聯(lián)絡(luò)員；縱向?qū)嵺`站建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)、村黨委書記述職評議，設(shè)立績效考核指標，將運營成效與部門預(yù)算、干部晉升形成強關(guān)聯(lián)，建立有效的責任鏈條。通過制度約束解決“不想為”，通過精準激勵破解“不會為”，最終實現(xiàn)文明實踐站從行政任務(wù)到治理樞紐的質(zhì)變。
此外，電子閱讀和遠程教育資源的提供應(yīng)盡可能便捷，如今鄉(xiāng)村的智能手機普及率十分高，協(xié)助群眾能夠通過手機等移動設(shè)備直接閱讀亦十分重要，避免將資源集中于村部等占用實體空間的場所。
“我相信農(nóng)民就是一顆顆種子，本來就有學習的本能與獲取知識的渴望，外部力量正確地、科學地、適當?shù)匾龑В湍芗せ?、激發(fā)農(nóng)民群體自身內(nèi)在的自主性力量?！焙位埯愓f。（記者 高亞菲）
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