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權(quán)威發(fā)布 | 威海民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)45.6萬戶，一攬子惠企措施來了……

2025-05-15 編輯： 孫曉麗

威海新聞網(wǎng)訊?5月14日，市政府新聞辦舉行“真抓實(shí)干勇爭先 狠抓落實(shí)促發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，市發(fā)展改革委黨組書記、主任張宗浩，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人于習(xí)文，市科技局三級調(diào)研員王君秋，市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長劉海燕，市財(cái)政局黨組成員、副局長鄭斌，市市場監(jiān)管局三級調(diào)研員鄒輝，介紹我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者的提問。


　　新聞發(fā)布會(huì)在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
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　　近年來，威海市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有關(guān)部署要求，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”等方針政策，不斷優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
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　　今年一季度
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　　?全市新登記民營經(jīng)濟(jì)市場主體1.1萬戶，總數(shù)達(dá)到45.6萬戶。
　　?規(guī)模以上民營工業(yè)營業(yè)收入增長3.9%；規(guī)模以上民營服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15.3%。
　　?民間投資同比增長13.2%，高于全省平均7.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　?民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到75.4%，居全省第2位。
　　?民營企業(yè)進(jìn)出口總額277億元，占進(jìn)出口總值的59.6%，其中，出口234.7億元，同比增長4.5%。
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取得成績
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　　優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高惠企服務(wù)水平
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　　搭建政企交流平臺(tái)
　　實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上民營企業(yè)全覆蓋，2024年以來各類民企溝通平臺(tái)共解決企業(yè)訴求620個(gè)。
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　　推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等市場化改革措施落地
　　開展7期自查清理專項(xiàng)行動(dòng)，有效解決市場準(zhǔn)入問題。
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　　在全國率先上線企業(yè)合同履約信用服務(wù)平臺(tái)
　　探索“合同履約+信用調(diào)解”解決方案，幫助民營企業(yè)快速化解合同糾紛，獲首屆全國信用管理創(chuàng)新能力大賽“最具商業(yè)價(jià)值獎(jiǎng)”。
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　　推進(jìn)高效辦成信用修復(fù)一件事
　　印發(fā)《威海市關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制推動(dòng)“高效辦成一件事”的工作方案》，建立行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”工作機(jī)制，實(shí)行線上與線下“雙軌”修復(fù)。
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　　壯大民營市場主體規(guī)模，拓展企業(yè)發(fā)展空間
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　　聚焦八大產(chǎn)業(yè)集群和十條產(chǎn)業(yè)鏈
　　支持產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)持續(xù)向價(jià)值鏈高端延伸。

　　2024年以來

　　?爭取高端電子信息制造、先進(jìn)裝備與智能制造2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省首批支柱型雁陣集群。
　　?4家民營企業(yè)成為省“頭雁”企業(yè)。
　　?5家企業(yè)入圍2024山東民營企業(yè)200強(qiáng)。
　　?累計(jì)培育省級以上專精特新、單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)857家，其中民營企業(yè)占比超過97%。
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　　充分激發(fā)民間投資活力
　　?建立全市民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，在庫項(xiàng)目951個(gè)。
　　?2024年完成投資超過1050億元。
　　?威海泓淋電力新能源產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)項(xiàng)目入圍全國民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫。
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　　加大向民間資本推介項(xiàng)目力度
　　?促成31個(gè)項(xiàng)目成功簽約，簽約金額36.3億元。
　　?1個(gè)項(xiàng)目入選全國25個(gè)盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例。
　　?3個(gè)項(xiàng)目入圍國家吸引民間資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目清單。
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　　強(qiáng)化惠企政策支撐，夯實(shí)要素保障體系
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　　深化省級惠企政策“直達(dá)快享”改革試點(diǎn)建設(shè)
　　完善“威企通”平臺(tái)政策兌現(xiàn)功能，動(dòng)態(tài)更新“威海市惠企政策集成卡”。
　　?匯總各級惠企政策306項(xiàng)。
　　?掃描下載超過20萬次。
　　?實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)全覆蓋。
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　　實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)梯次培育工程
　　?每萬家法人單位中科技型中小企業(yè)數(shù)全省第一。
　　?民營企業(yè)占比98%以上，全市國家科技型中小企業(yè)達(dá)2980家。
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　　完善“1+N”常態(tài)化銀企對接機(jī)制
　　開展“個(gè)體工商戶金融伙伴育苗三年專項(xiàng)行動(dòng)”和“銀行行長進(jìn)商會(huì)訪企業(yè)”等各類活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、便捷化、網(wǎng)格化融資走訪。

　　截至2024年底

　　?累計(jì)對接企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求2751條。
　　?解決融資近200億元。
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　　依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，營造良好法治環(huán)境
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　　創(chuàng)新涉企監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)
　　?涉企檢查次數(shù)降低了27.8%。
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　　規(guī)范涉企執(zhí)法辦案
　　?在全省率先開展刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理工作。
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　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
　　?創(chuàng)新構(gòu)建“侵權(quán)判定+行政調(diào)解+司法確認(rèn)”的模式，辦案周期壓縮70%。
　　?持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，打造“調(diào)解+行政+仲裁+司法”的“四位一體”糾紛化解體系，1個(gè)典型案例入選2024年省十大典型案例。
　　?成立全省首個(gè)企業(yè)信用調(diào)解委員會(huì)，首創(chuàng)“信用+調(diào)解”四步工作法，實(shí)現(xiàn)民商事案件收案數(shù)“三連降”。

下步計(jì)劃
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　　下一步，我市將落實(shí)好省、市工作部署，做好宣講工作和法律實(shí)施，以更大力度破除市場壁壘，打造民營企業(yè)各展所長、充分競爭的市場環(huán)境，塑強(qiáng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
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　　讓惠企政策紅利精準(zhǔn)落地
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　　?加快推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”試點(diǎn)建設(shè)，做好“惠企政策集成卡”動(dòng)態(tài)更新，完善“快申快享、即申即享、免申即享、在線發(fā)布”4張事項(xiàng)清單，加快實(shí)現(xiàn)惠企政策“直達(dá)快享”平臺(tái)省市縣三級共享應(yīng)用。
　　?開展“政策大講堂”，建立健全政策落實(shí)評估機(jī)制。
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　　加力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
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　　?強(qiáng)化融資、創(chuàng)新資源、高素質(zhì)人才和市場拓展等方面的服務(wù)能力。
　　?開展重點(diǎn)民營企業(yè)培育行動(dòng)，完善重點(diǎn)民營企業(yè)庫。
　　?健全民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，支持引導(dǎo)民營企業(yè)參與全市能源、交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，為民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”提供更多便利。
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　　著力營造一流營商環(huán)境
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　　?落實(shí)國家新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，定期開展專項(xiàng)清理行動(dòng)。
　　?開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升專項(xiàng)行動(dòng)，深化實(shí)施“高效辦成一件事”。
　　?健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制，發(fā)揮全市各類聯(lián)系服務(wù)企業(yè)平臺(tái)作用。
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　　強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障
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　　?開展宣講活動(dòng)，實(shí)施法律落實(shí)專項(xiàng)檢查。
　　?深化涉企糾紛調(diào)解，健全行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解銜接機(jī)制，建立“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)。
　　?完善執(zhí)法監(jiān)督體系，開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法問題整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　相關(guān)鏈接

　　市發(fā)改委將如何推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地實(shí)施，加快全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？
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　　加大普法宣傳解讀力度
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　　?在全市開展法治宣傳、法律服務(wù)活動(dòng)。
　　?建立民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
　　?開展法律法規(guī)落實(shí)專項(xiàng)檢查。
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　　依法保障民營企業(yè)公平競爭權(quán)益
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　　?聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，定期清理違規(guī)設(shè)置的市場準(zhǔn)入壁壘。
　　?深化實(shí)施“高效辦成一件事”，在更多領(lǐng)域簡化準(zhǔn)入流程、減少行政干預(yù)、降低交易成本。
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　　抓好政策法規(guī)落地見效
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　　?扎實(shí)推進(jìn)惠企政策“直達(dá)快享”省級試點(diǎn)建設(shè)，完善“快申快享、即申即享、免申即享、在線發(fā)布”4張事項(xiàng)清單。
　　?完善多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴求收集、分辦、辦結(jié)、反饋、回訪等全流程閉環(huán)管理。
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　　科技創(chuàng)新如何推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市主要舉措有哪些？
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　　實(shí)施科技企業(yè)強(qiáng)質(zhì)計(jì)劃
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　　完善“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系。
　　?2024年分6批入庫國家科技型中小企業(yè)2980家，全省第5，每萬家企業(yè)法人中科技型中小企業(yè)數(shù)全省第1。
　　?分2批申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)658家，有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)1724家，每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)全省第2。
　　?培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持其牽頭或參與國家、省重大科技任務(wù)，牽引推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
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　　增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力
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　　?支持企業(yè)積極參與省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，全市累計(jì)建設(shè)省級以上創(chuàng)新平臺(tái)500多個(gè)。
　　?統(tǒng)籌資源加快解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，2024年獲批省級科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，爭取資金超3億元。
　　?支持企業(yè)加大研發(fā)投入，近三年為2625家企業(yè)爭取省級企業(yè)研究開發(fā)補(bǔ)助1.54億元，為218家企業(yè)發(fā)放市級企業(yè)研究開發(fā)補(bǔ)助2050萬元。
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　　釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
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　　加快吸引集聚“高精尖缺”高層次人才，鼓勵(lì)高校院所科技人才到企業(yè)兼職開展技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。
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　　近三年
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　　?累計(jì)培育國家級人才27名、省級108名。
　　?為8家創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)爭取省級股權(quán)投資4960萬元。
　　?首批選派科技副總23人、協(xié)同創(chuàng)新工程師83人。
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　　強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新支撐力
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　　?2024年累計(jì)發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款809筆，貸款總金額31.6億元，同比增長23.87%，惠及企業(yè)627家，居全省第3。
　　?近三年，推薦91家企業(yè)爭取科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息支持881.6萬元，降低企業(yè)融資成本40%，為6家企業(yè)爭取省科技股權(quán)項(xiàng)目支持8160萬元。
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　　下一步，我市將強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放共享科研設(shè)施，建立健全研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，提升民營企業(yè)科技金融支持水平。

　　威海的專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況如何？
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　　近年來，市工信局聚力構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系，傾力打造“全周期培育全要素賦能”服務(wù)生態(tài)，全力打造優(yōu)企體系。截至目前，累計(jì)培育省級以上專精特新、單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)857家。主要呈現(xiàn)以下運(yùn)行特點(diǎn)：
　　?經(jīng)濟(jì)效益好：近三成企業(yè)營收增速30%以上，超六成企業(yè)利潤正增長，超八成企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上。
　　?創(chuàng)新能力強(qiáng)：專精特新企業(yè)累計(jì)建成省級以上研發(fā)平臺(tái)419個(gè)、取得授權(quán)發(fā)明專利3391項(xiàng)。
　　?專業(yè)化程度高：77.2%的企業(yè)屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域，76.1%的企業(yè)為國內(nèi)外知名企業(yè)配套，24.7%的“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的國內(nèi)細(xì)分市場占有率超過50%。
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　　聚焦成長全周期，常態(tài)化巡診賦路
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　　?建立專精特新企業(yè)培育庫、提升庫，逐企梳理培育路徑。
　　?整合政務(wù)服務(wù)和市場服務(wù)資源，2024年以來累計(jì)開展普惠輔導(dǎo)200多場，惠及企業(yè)1200多家。
　　?我市相關(guān)做法在全省作典型交流，并被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組《中小企業(yè)工作要報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
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　　整合資源促創(chuàng)新，系統(tǒng)化科技賦智
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　　加力構(gòu)建“企業(yè)主體+人才支撐+平臺(tái)賦能”的一體貫通創(chuàng)新體系，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　?強(qiáng)化平臺(tái)支撐：建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心6家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心137家。
　　?強(qiáng)化人才支撐：落實(shí)專精特新企業(yè)職稱申報(bào)舉薦制，近兩年指導(dǎo)入選國家級人才項(xiàng)目34人、省級29人。
　　?強(qiáng)化項(xiàng)目支撐：2024年實(shí)施省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目204個(gè)，今年計(jì)劃實(shí)施180個(gè)，推動(dòng)新增省級“三首”創(chuàng)新產(chǎn)品34項(xiàng)。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、新產(chǎn)品銷售收入占比等重點(diǎn)指標(biāo)連續(xù)多年全省第一。
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　　優(yōu)化要素強(qiáng)保障，精細(xì)化管理賦值
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　　?強(qiáng)化政策扶持：全面落實(shí)減稅降費(fèi)、用地用能等惠企政策，2024年安排市級專項(xiàng)資金6000萬元，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目641個(gè)，其中70%實(shí)現(xiàn)免申即享。
　　?弘揚(yáng)企業(yè)家精神：開通地方納稅50強(qiáng)企業(yè)家機(jī)場綠色通道，探索設(shè)立企業(yè)家專享卡。
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　　下一步，我市將不斷健全“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉，推動(dòng)中小企業(yè)群體規(guī)模進(jìn)一步壯大、創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升、質(zhì)量效益進(jìn)一步增強(qiáng)。
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　　財(cái)政部門在破解民營企業(yè)融資難、融資貴方面做了哪些工作？
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　　主要工作

　　持續(xù)加大對民營企業(yè)的信貸支持
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　　?引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極向上爭取信貸資源，貸款余額五年間翻了一番，年均增速15.36%，位居全省前列。截至3月末，全市各項(xiàng)貸款余額6247.93億元，較年初增長6.03%，其中民營企業(yè)貸款余額1300.58億元，較年初增長6.68%。
　　?全市綜合融資成本穩(wěn)中有降，3月份全市新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率4.3%，同比下降0.42個(gè)百分點(diǎn)。
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　　開展民營企業(yè)金融直連服務(wù)工作
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　　?建立了市、縣民營企業(yè)直連庫，對每家企業(yè)明確金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
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　　常態(tài)化開展銀企對接
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　　?建立“1+N”常態(tài)化銀企對接機(jī)制，每年召開各類“政銀企”對接活動(dòng)30余場次；
　　?建立惠企金融政策、金融產(chǎn)品、融資需求“三張清單”，及時(shí)更新并在銀企間雙向推送。
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　　優(yōu)化金融伙伴服務(wù)
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　　?制定《2025年“金融匯?產(chǎn)融共興”工作方案》；
　　?深入開展“助企惠商”金融支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展、金融助力鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)對接走訪等金融服務(wù)十二大專項(xiàng)行動(dòng)；
　　?全面建立“金融伙伴”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“一企一策”為民營企業(yè)提供綜合性融資服務(wù)。
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　　下步舉措
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　　解決好金融機(jī)構(gòu)“多放”問題
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　　?密切跟蹤對接上級扶持政策；
　　?加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，爭取上級行更多信貸資源；
　　?深化民營和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)，降低首貸獲得門檻，全年新增首貸企業(yè)不少于2500家。
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　　解決好金融機(jī)構(gòu)“敢放”的問題
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　　?綜合運(yùn)用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、金融伙伴等政策“工具箱”；
　　?大力拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)民營企業(yè)對接多層次資本市場；
　　?以科技型民營企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化上市后備資源培育。
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　　市場監(jiān)管部門在違規(guī)收費(fèi)治理方面有哪些措施？
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　　近年來，各級市場監(jiān)管部門聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公用事業(yè)等涉企收費(fèi)主體開展集中檢查。強(qiáng)化對新出臺(tái)涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量文件審查力度，全面清理排除限制民營經(jīng)濟(jì)參與市場競爭的存量政策措施，取得了一定成效。
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　　?全市已建立涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)55個(gè)；
　　?組織全市各級各部門自查文件210余件；
　　?會(huì)審政策措施66份；
　　?審查提出修改意見16件。
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　　下步舉措
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　　常態(tài)化開展整治涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)
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　　?聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、商業(yè)銀行、交通物流等領(lǐng)域，重點(diǎn)查處自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等問題；
　　?強(qiáng)化對貨運(yùn)領(lǐng)域陸路、海運(yùn)口岸收費(fèi)抽查檢查；
　　?開展水電氣暖領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)整治“回頭看”。
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　　建立健全涉企收費(fèi)問題線索歸集轉(zhuǎn)辦機(jī)制
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　　?推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化收集涉企收費(fèi)問題線索；
　　?完善問題線索歸集、共享、轉(zhuǎn)辦、跟蹤整改機(jī)制，對違法違規(guī)收費(fèi)問題早發(fā)現(xiàn)、早治理；
　　?對整改情況進(jìn)行定期回訪，確保問題得到徹底解決。
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　　加強(qiáng)對涉企政策措施的公平競爭審查
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　　?制訂企業(yè)合規(guī)指引清單并動(dòng)態(tài)完善；
　　?強(qiáng)化公平競爭審查的剛性約束，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場分割。
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　　推進(jìn)涉企收費(fèi)長效監(jiān)管制度建設(shè)
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　　?加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、行業(yè)主管等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；
　　?完善事前、事中、事后全鏈條治理工作機(jī)制，強(qiáng)化涉企收費(fèi)政策常態(tài)化宣傳解讀；
　　?暢通投訴舉報(bào)渠道，加大對違規(guī)收費(fèi)主體的聯(lián)合懲戒力度。（Hi威?？蛻舳擞浾?劉曉佳/文 畢鈺晶/圖）