????????6月3日9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市應(yīng)急局黨委書記、局長劉偉，市應(yīng)急局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人丁毅，市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長張橋，介紹我市2025年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)情況，并回答記者提問。
????????“安全生產(chǎn)月”是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，每年6月舉行，每年確定一個(gè)活動(dòng)主題。今年是第24個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患”，將圍繞主題，開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念，提升安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力，強(qiáng)化“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，使“安全”成為全社會(huì)共同的追求。主要安排了四大方面、20項(xiàng)具體的工作。
????????深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神
????????以發(fā)表理論文章、評(píng)論言論、實(shí)踐報(bào)道等形式開展宣傳闡釋，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心、見行見效。同時(shí)，通過組織安全生產(chǎn)“大家談”“微課堂”“以案普法”，觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片等方式，推動(dòng)安全發(fā)展理念深入人心。
????????扎實(shí)組織開展“查找身邊安全隱患”系列行動(dòng)
????????動(dòng)員全社會(huì)各層級(jí)、各方面的力量，查找、整改身邊的安全隱患，重點(diǎn)安排了7項(xiàng)具體行動(dòng)。
????????開展“審計(jì)式”診斷服務(wù)。組建省級(jí)以上專家團(tuán)隊(duì)，逐企診斷服務(wù)，既檢查現(xiàn)場問題隱患，又深挖制度機(jī)制方面的深層次管理問題，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
????????開展“安全隱患排查行動(dòng)”。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、百日攻堅(jiān)行動(dòng)、四項(xiàng)整治等工作，開展隱患排查、安全培訓(xùn)、技能競賽、崗位練兵等活動(dòng)。督促企業(yè)建立并有效運(yùn)行事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)一線員工實(shí)時(shí)排查隱患。
????????開展重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范綜合治理行動(dòng)。聚焦人員密集場所、“九小場所”、易燃易爆場所、倉儲(chǔ)物流、在建工程、老舊建筑和地下場所、高層住宅小區(qū)等7類重點(diǎn)場所，構(gòu)建“一個(gè)點(diǎn)”全鏈條監(jiān)管責(zé)任閉環(huán)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題治理，全面提升火災(zāi)防控能力。尤其是，針對(duì)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)易引發(fā)亡人火災(zāi)事故的實(shí)際，持續(xù)開展動(dòng)火作業(yè)和設(shè)備“兩清”行動(dòng)，推廣焊工證件查詢小程序以及“齊魯安特”“山東好焊”平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管。
????????開展“隱患辨識(shí)科普行動(dòng)”。企業(yè)層面，采取專家解讀、骨干宣講等方式，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提高全員辨別事故隱患風(fēng)險(xiǎn)能力。社會(huì)層面，采取短視頻、動(dòng)漫、圖片等形式集中宣傳，提升群眾辨識(shí)身邊常見安全隱患的能力，并組織開展“查找身邊隱患、分享安全筆記”小紅書安全訓(xùn)練營等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與查找身邊安全隱患。
????????開展“隱患警示教育行動(dòng)”。統(tǒng)籌13個(gè)重點(diǎn)部門17個(gè)領(lǐng)域，聘請(qǐng)高水平專家，開展明查暗訪，將典型問題隱患制作成警示教育片，全市警示指導(dǎo)。
????????開展“安全隱患曝光行動(dòng)”。通過主流媒體、政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)，曝光典型重大隱患和執(zhí)法案例，對(duì)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故，制作事故警示教育片，發(fā)揮警示作用。
????????開展“消除隱患演練行動(dòng)”。針對(duì)企業(yè)、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）等基層單位，開展以隱患識(shí)別、應(yīng)急處置、逃生避險(xiǎn)等為重點(diǎn)的數(shù)字推演、實(shí)戰(zhàn)模擬和綜合演練，針對(duì)村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工等重點(diǎn)崗位人員，開展以發(fā)現(xiàn)整改隱患和處置初起火災(zāi)為基本內(nèi)容的消防專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急避險(xiǎn)逃生和自救互救能力。
????????持續(xù)深化安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)
????????圍繞提升群眾安全防范常識(shí)，組織開展一系列貼近生活、貼近實(shí)際、貼近需要的安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。企業(yè)重點(diǎn)是排查重大隱患、開展安全培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練、推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備等；農(nóng)村重點(diǎn)是普及農(nóng)業(yè)機(jī)械、自建房、農(nóng)藥、燃?xì)?、沼氣、農(nóng)用車違法載人等安全隱患常識(shí)；學(xué)校重點(diǎn)是將道路交通、消防、防溺水等安全教育融入日常教學(xué)；社區(qū)重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、志愿者開展“應(yīng)急有我安全同行”“進(jìn)門入戶送安全”等志愿服務(wù)活動(dòng)；家庭重點(diǎn)是學(xué)習(xí)電動(dòng)自行車充電、高層建筑火災(zāi)逃生、燃?xì)夂陀秒姲踩R(shí)，定期開展居家安全檢查。
????????廣泛開展應(yīng)急安全科普宣傳系列活動(dòng)
????????每個(gè)企業(yè)員工、市民群眾都是安全生產(chǎn)的參與者、受益者。突出“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，抓好社會(huì)面的安全宣傳，著力提升全民安全素養(yǎng)，我市重點(diǎn)安排了5項(xiàng)工作。
????????開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。結(jié)合旅游工作，組織各級(jí)在游客多的、商圈集中的地方，開展現(xiàn)場宣傳、咨詢、互動(dòng)、實(shí)景式體驗(yàn)等活動(dòng)。
????????開展涉旅安全宣傳。針對(duì)我市旅游市場持續(xù)火爆、來威游客持續(xù)攀升的實(shí)際，聚焦游客食、住、行、游全過程，做好社會(huì)面安全廣泛提醒和旅游安全針對(duì)性提醒相結(jié)合，讓游客在威既玩得舒心，也玩得安心。
????????實(shí)施應(yīng)急科普作品精品工程。組織評(píng)選推出一批短視頻、動(dòng)漫、公益廣告、漫畫、海報(bào)等應(yīng)急科普作品，通過各類媒體廣泛展播。
????????開展全民安全素質(zhì)提升活動(dòng)。組織開展“全民安全公開課”“應(yīng)急科普走基層”等群眾性活動(dòng)，并利用應(yīng)急科普教育基地、交通安全宣教警示基地等，開展體驗(yàn)式、沉浸式安全教育，讓公眾在實(shí)景中學(xué)習(xí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、防范知識(shí)。
????????開展全方位多渠道安全宣傳。通過媒體宣傳、各類電子顯示屏滾動(dòng)宣傳、張貼標(biāo)語、橫幅掛圖等各種途徑，讓安全隨處可見，在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
????????下一步，我市將以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，持續(xù)深入開展有特色、有成效的系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升全民安全素質(zhì)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
????????市應(yīng)急局呼吁全體市民群眾自覺行動(dòng)起來，積極參與到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中來，學(xué)習(xí)應(yīng)急安全知識(shí)，當(dāng)好自己生命安全的“第一責(zé)任人”，推動(dòng)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)環(huán)境，筑牢安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的人民防線。
????????★相關(guān)鏈接
????????■從去年開始，市安委會(huì)部署開展了安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)?，F(xiàn)在進(jìn)展情況如何？接下來還有哪些工作安排？
????????去年以來，市安委會(huì)緊緊圍繞市委、市政府總體部署，扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”和“六項(xiàng)整治”，取得了積極成效，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持續(xù)“雙下降”。
????????隱患排查整治成效顯著。我市將重大隱患排查整治作為防范事故最直接、最有效的手段，深入宣貫落實(shí)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，有效提升了安全防范水平。
????????群眾身邊的安全基礎(chǔ)更加牢固。我市聚焦與群眾密切相關(guān)的燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿栏脑?、暢通消防通道行?dòng)等工作，筑牢了群眾生產(chǎn)生活“安全網(wǎng)”。
????????安全文化更加入腦入心。聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的目標(biāo)，扎實(shí)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升和全民安全素質(zhì)提升3項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)打造“威海應(yīng)急俠”宣教品牌，有力提升了全社會(huì)安全意識(shí)和自救互救能力。
????????下一步，市安委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和和重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”和“六項(xiàng)整治”，不斷提升本質(zhì)安全水平，全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
????????■在安全隱患排查行動(dòng)中，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)員工和社會(huì)公眾參與隱患排查的積極性？
????????企業(yè)員工和社會(huì)公眾作為基層一線群體，在安全隱患排查中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，我市重點(diǎn)從兩個(gè)層面推進(jìn)相關(guān)工作：
????????建立企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)員工處于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的第一線，具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的便利條件和優(yōu)勢(shì)。今年以來，向企業(yè)廣泛宣傳隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的重要意義和具體內(nèi)容，推進(jìn)7000余家企業(yè)建立并實(shí)施了內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，截至目前，通過企業(yè)員工報(bào)告整改問題隱患6300余項(xiàng)，累計(jì)給員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)328萬元，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
????????動(dòng)員社會(huì)公眾參與安全舉報(bào)。在官網(wǎng)設(shè)置了“安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)”入口，公眾可以通過舉報(bào)電話、“12345”熱線，以及微信小程序等方式進(jìn)行舉報(bào)，并在全市投放了7.5萬余塊安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌，進(jìn)一步暢通受理渠道。同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月以及日常檢查等活動(dòng)，加大對(duì)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)政策的宣傳，告知舉報(bào)受理渠道、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、重大事故隱患和違法行為判定標(biāo)準(zhǔn)等，讓群眾知道舉報(bào)什么、如何舉報(bào)、怎么獲取獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了群眾參與熱情，擴(kuò)大了社會(huì)監(jiān)督效果。
????????下一步，將通過“線上+線下”“部門+企業(yè)”的方式同步宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)相關(guān)工作，鼓勵(lì)企業(yè)員工和社會(huì)公眾積極查找身邊安全隱患，推動(dòng)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。
????????■執(zhí)法工作是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段，如何來平衡執(zhí)法力度與企業(yè)承受度？針對(duì)不同規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，是否有差異化設(shè)計(jì)？
????????開展執(zhí)法工作，主要是通過剛性約束與柔性引導(dǎo)相結(jié)合的方式，來推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在平衡安全生產(chǎn)執(zhí)法力度與企業(yè)承受度方面，采用分類施策、智慧執(zhí)法等方式優(yōu)化執(zhí)法效能，同時(shí)針對(duì)不同規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管機(jī)制。
????????開展精準(zhǔn)施策，提升監(jiān)管效果。將執(zhí)法檢查事項(xiàng)和執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公開，確保檢查內(nèi)容穩(wěn)定，指導(dǎo)企業(yè)照單履責(zé)。對(duì)于高危和非高危行業(yè)領(lǐng)域，我市根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，明確了執(zhí)法頻次的上限。執(zhí)法檢查前，首先分析研判被查企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提前了解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型、工藝特點(diǎn)、主要設(shè)施設(shè)備等信息，有針對(duì)性的制定檢查方案，精準(zhǔn)監(jiān)管企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)厲打擊各類突出安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
????????實(shí)施“說理式”執(zhí)法，提升服務(wù)效益。執(zhí)法檢查中，對(duì)執(zhí)法檢查的企業(yè)實(shí)施“打包”宣傳服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，當(dāng)場向企業(yè)進(jìn)行反饋，并共同研究整改措施，切實(shí)做到“既看病又開方”。對(duì)涉嫌違法的，全方位向當(dāng)事人闡釋行政處罰事實(shí)、依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)，推行行政處罰決定書、行政合規(guī)建議書、信用修復(fù)告知書“三書同達(dá)”機(jī)制，加深其對(duì)違法違規(guī)行為認(rèn)識(shí)。
????????開展非現(xiàn)場執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法效能。依托各類信息監(jiān)管平臺(tái)，以及無人機(jī)、視頻監(jiān)控等設(shè)備，定期采集企業(yè)基本信息，動(dòng)態(tài)評(píng)定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，優(yōu)先采用非現(xiàn)場方式實(shí)現(xiàn)預(yù)期監(jiān)管目的，對(duì)重點(diǎn)問題啟動(dòng)現(xiàn)場核查，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無事不擾”，同時(shí)也降低了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。
????????下一步，將進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，堅(jiān)持好行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開展好精準(zhǔn)化、差異化執(zhí)法，樹牢為企業(yè)服務(wù)理念，助企安全發(fā)展。（來源：Hi威?？蛻舳耍?/p>
魯公網(wǎng)安備 37100302000370號(hào)
